霍尔果斯市发展和改革委员会法治政府建设工作报告
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2023年，发改委在市委市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市委市政府法治政府建设各项决策部署，严格依法行政，全面推进法治建设，为发展改革工作顺利推进提供了有力法治保障。现将2023年法治政府建设工作开展情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为局党员领导干部学习的第一议题，切实贯彻落实到推进法治政府建设全过程和各方面。2023年通过1次党组会、3次理论中心组、6次集体学习，科学系统学习贯彻习近平法治思想，真正做到了学深悟透、融会贯通。制定“一规划两纲要”实施方案，深化学习宣传研究阐释贯彻落实习近平法治思想年度工作安排，推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。
（二）主要负责人履行第一责任人职责。局党组书记深入研讨、充分发挥“关键少数”示范带动作用，切实推动法治学习入脑入心，带头讲法治课1场次，带头学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设重要指示精神情况、对法治建设重点工作部署协调督办情况、贯彻落实“一规划两纲要”情况、发改领域法治建设的突出问题及整改落实情况高质量撰写述法报告。
（三）持续提升营商环境水平。认真贯彻落实《自治区实施营商环境优化三年行动方案（2022—2025年）》，制发《霍尔果斯贯彻落实自治区实施营商环境优化提升三年行动方案分解方案（2022—2025年）》，围绕提高企业开办便利度、深化招投标领域改革、优化政务服务等18个方面，细化落实举措113项，明确责任单位、贯彻落实举措和完成时限，确保营商环境各项举措落实落细。加强督促指导，制定优化营商环境推进事项清单，开展实地调研指导3次。
（四）全面深化“放管服”改革。高效利用“互联网+政务服务”，依托自治区投资项目在线审批监管平台，实行“一码运转、一口受理、一网通办”，实现发改、住建、环保等职能部门“一站式”网上并联审批。印发《霍尔果斯政府投资建设项目审批流程（试行）》，实现政府投资项目全流程审批时限不超过38个工作日（公示期除外）。创新推出投资项目“预审即开工”工作方式，对于投资500万以上的重点项目，经国土空间规划委员会审核项目建设方案后，相关部门联合预审，项目即可开工建设。
（五）狠抓社会信用体系建设。一是研究制定《霍尔果斯社会信用体系建设2023年工作要点》，组织开展2023年社会信用体系建设工作春季培训班，提高了各部门对社会信用体系建设工作的重视性和认知度。二是督促各单位开展信用信息归集共享公示工作，截至目前，共上传信用信息数据1.6万余条。三是推进“信易贷”工作，积极引导帮助企业及个体工商户入驻新疆“信易贷”平台，享受融资便捷服务，提升中小微企业贷款需求的可得性，截至目前，共有5144家市场主体入驻新疆“信易贷”平台。
（六）积极开展宣传活动。借助“3·15”消费维权、“4·26”知识产权、“5·12”防灾减灾日、“11·9”消防安全、全生产月咨询日、粮食科技周、世界粮食日等节日节点，做到及时跟进相关法律法规知识的重点宣传、教育和引导群众觉遵守法律、学习法律、维护法律，遇到问题时，要运用法律武器维护自己的合法权益。
（七）联合开展执法检查。积极与市场监督管理局、农业农村局联合开展夏粮、秋粮收购期间执法检查，检查粮食收购企业企业2家、辖区粮站2家，下发责令整改通知书2次，行政处罚2次。进一步规范粮食收购活动，维护粮食流通秩序，打造优质为民服务，切实保护种粮农民利益。
二、存在的问题
发改委法治建设工作扎实推进，但还存在着一些差距和不足。一是干部对部分发改业务相关的法律法规研究不够深入，对新修订的法律法规掌握不够及时。二是干部职工学用结合不够紧密，在结合工作实际、谋划推动工作上，不善于运用法治手段。三是创新意识不够强，普法宣传的形式相对单一，宣传活动形式有待加强。
三、下一步工作计划
（一）全面落实主体责任。深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国系列重要讲话精神，落实好推进法治建设第一责任人职责，提高政治站位，牢固树立依法决策意识，依法规范行政执法行为，提高政务服务水平，全面提升法治政府建设、精准施策水平，做到遵法学法守法用法，不断增强全局领导干部运用法治思维和法治方式在深化改革、推动发展、维护稳定、应对风险方面的履职能力。
（二）切实推进法治建设。积极落实党组集体学法、领导干部学法律法规、规章及相关业务知识，牢固树立法律权威至上、权力服从法律的观念，努力做到自觉崇尚、坚决捍卫。建立普法责任清单制度，落实“谁主管谁负责”、“谁执法谁普法”普法责任制，把普法融入到发展改革工作全过程，引导全局依法行政、依法办事，不断提升谋划发展、改革创新、破解难题、促进落实的能力，切实为推动大理高质量发展贡献力量。
（三）开展法治宣传活动。紧紧围绕发展改革中心工作，大力开展面向社会宣传发展规划、投资管理、营商环境、价格、粮食等方面的法律法规和重大政策，提高普法工作的针对性和实效性，采用参观宣传展板、发放宣传册、政策解读等形式进行宣传能源法、价格法、粮食流通管理条例、信用建设等内容，营造全民遵法、守法、知法、用法的良好社会氛围。
霍尔果斯市发展和改革委员会
2024年4月24日
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