根据安全生产工作“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，市商务局对商贸行业负有安全生产管理责任。为确保商贸行业领域安全生产管理工作有序开展，推动全区商贸行业安全生产形式持续稳定向好，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《安全生产行政执法程序规定》等有关法律法规规定，结合市商务局在商贸行业安全生产监督管理方面的职责，制定本工作计划。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的一些列重要讲话精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作原则，进一步强化红线意识，牢固树立安全发展理念，坚持企业自查和行业监督相结合，防范化解各类安全风险，从根本上消除事故隐患，切实维护商务系统单位安全生产和社会稳定。
二、工作目标
结合商务部门职责，根据市安委会有关安全生产工作的部署安排，持续推进安全生产治本攻坚三年行动，深入开展安全生产各项专项整治活动。突出重点行业，通过强化安全生产督导检查，督促商务系统各生产经营单位落实安全生产主体责任，深入开展安全风险隐患排查治理，及时消除各类安全隐患，杜绝特重大事故发生，确保商务系统安全生产形势持续稳定。
三、监督检查
（一）监督检查原则
结合商务部门职责，对全区商贸流通行业生产经营单位开展督导检查。重点商贸流通企业开展重点督导；其他商贸流通企业及个体工商户等开展随机抽查。督促指导各镇街发挥属地作用，抓好商贸流通领域的安全监管。
（一）监督检查频次
1.重点督导：针对辖区内商贸经营主体、成品油流通领域、餐饮领域、住宿领域，每月督导不少于1次。
2.重点节假日：春节、古尔邦节、五一、国庆等重点节假日期间，对辖区内商贸经营主体、成品油流通领域、餐饮领域、住宿领域，每天督导不少于1次。
3.其他安全督导：落实市安委办工作安排部署。
四、重点督导内容
（一）安全生产责任落实情况。重点督导企业主要负责人是否落实安全安全生产第一责任人责任，是否分层次、分岗位建立全员安全生产责任清单。是否及时修订完善符合企业实际的安全生产管理制度和操作规程；是否配备安全管理机构或设立（兼）职安全员，是否依法设置安全总监。
（二）隐患问题排查治理情况。重点督导企业是否建立隐患排查治理、职工排查隐患奖励制度并有效执行，尤其是重大事故隐患排查治理；对于排查出的隐患问题是否采取针对性措施予以解决。
（三）全员安全教育培训情况。重点督导企业是否分层次、分类别、分岗位制定年度培训计划并组织实施，尤其是安全生产开工第一课、警示教育、晨会等；新入职人员是否经培训合格后上岗，特种作业人员是否持证上岗。
（四）应急预案编制演练情况。重点督导企业是否编制或及时修订符合本单位实际的应急预案；是否制定年度演练计划，并按计划定期组织开展应急实战化演练；是否配齐必要的应急救援器材、设备和物资。
（五）危险作业外包作业情况。重点督导企业是否制定动火作业、有限空间作业、高处作业等危险作业制度以及外包作业制度，并有效执行。
五、工作要求
（一）加强领导，提高意识。要牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，进一步提高对安全生产监管检查工作的认识，定期分析研判安全生产形势，研究部署安全生产工作。
（二）广泛宣传，精心组织。结合“安全生产月”、“消防安全月”等活动，通过现有宣传形势，利用广播、电视、板报、宣传标语、培训办班等形式，开展安全宣传教育，努力营造良好舆论氛围。
（三）强化督导，压实责任。要认真组织开展检查，发现生产经营单位存在安全生产违法行为的，建立工作台账，及时督促企业整改落实，逐一整改销号。
