2025年度述法报告
霍尔果斯市水利局党组书记 王金泉
根据工作要求，现述法如下：
一、履职情况
（一）深化法治学习，筑牢思想根基
始终把习近平法治思想学习贯穿工作全过程，严格落实“第一议题”制度，牵头推进局党组理论学习中心组法治专题学习5次，带头领学《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》等内容，推动领导班子成员率先垂范，引导全局领导干部树牢“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的思想自觉。将法治学习与水利业务深度融合，做到同部署、同推进、同落实，全年专题研究水资源管理、水资源税征收等法治相关议题8项，确保法治理念贯穿水利工作各环节。
（二）聚焦主责主业，依法推进水利工作
一是规范水利行政审批。严格落实取水许可制度，依法审批年度取水项目1个，办理取水许可延续手续46件；完成43个生产建设项目水土保持方案审批、22个项目自主验收报备，征收水土保持补偿费177.3136万元，追缴历史欠费93.22万元；查处非法采砂案件1起，罚没款1.5万元，有效规范水利领域行政许可与执法行为。
二是完善协同监管机制。对接发改、住建等部门，梳理2024—2025年霍尔果斯市固定资产投资规模500万元以上项目229项，房屋建筑和市政基础实施工程76项，向其中已开工未申报水土保持方案的项目下发整改通知书68份，对未开工项目发放开工前申报水土保持方案提示函10份，从源头上防范人为水土流失风险。联合市司法局开展执法业务培训2次，着力提升执法人员专业素养，全年依法处置河道违建、侵占水域等水事案件1起，做到事实清楚、证据确凿、依据准确、程序合法、案结事了，切实维护良好水事秩序。
三是筑牢水安全法治屏障。制定《霍尔果斯市2025年山洪灾害防御工作预案》《霍尔果斯市防汛抗旱应急预案》，同步嵌入法治责任条款，明确各方法定职责。汛期依法统筹应急物资调度、跨区域排涝协调等工作，全力保障辖区2个乡（街）、13个村（社区）群众生命财产安全，扎实筑牢度汛安全防线。
四是精准化解民生矛盾。针对水利工程征地补偿、农户用水纠纷等群众关切问题，建立“法治调解+行政协调”工作机制，全年成功调解农户用水矛盾8起。通过精准释明《农村饮水安全管理办法》等相关法规，促成纠纷双方自愿和解，有效防范矛盾激化升级，切实以法治手段维护群众合法权益。
（三）压实法治责任，健全工作机制
切实履行法治建设第一责任人职责，牵头成立局法治工作领导小组，明确责任分工，细化考核评价标准，将法治建设纳入年度工作计划与干部绩效考核体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。严格执行“三重一大”事项集体研究制度，所有重大行政决策均经过合法合规性审查，有效防范法律风险。深入落实“谁执法谁普法”责任制，结合宪法宣传周、世界水日等重要节点，集中普及《节约用水条例》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国水法》等法律法规，发放宣传资料500余册、节水用品50余件，覆盖群众超2000人次，着力营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。
二、下一步工作计划
（一）深化法治能力建设。聚焦干部学法用法实效，2026年常态化开展“水利法规每月一讲”活动，邀请法律专家、资深执法人员结合典型案例深度解读水利专项法规。通过案例教学、实务演练、模拟办案等沉浸式培训方式，推动干部从“懂法”向“会用法”转变，全面提升运用法治手段解决实际问题的能力，夯实法治水利建设人才基础。
（二）健全执法联动体系。牵头搭建“水利+多部门”执法协作平台，联合自然资源、生态环境、公安等部门制定执法联动工作规则，明确职责分工、线索移交标准、联合办案流程。建立信息共享、案情会商、协同处置工作机制，实现违法线索互通、执法资源共享、案件办理协同，提升跨领域水事违法行为处置效能，切实形成监管执法合力，维护霍尔果斯市水事秩序稳定。
（三）优化精准普法举措。针对企业、种植户、养殖户等不同群体的法治需求，定制《农村用水法治手册》《企业取水合规指引》等靶向宣传材料。减少传统单一普法模式，依托水利项目施工现场、乡村走访调研、矛盾纠纷调解等场景，开展“以案释法、以案普法”活动，用通俗易懂的语言解读法律条文，让普法更接地气、更具实效，切实提升群众水法规意识，推动法治理念深入人心。
（四）强化执法队伍建设。优化执法队伍结构，通过业务招录、跨部门交流等方式充实执法骨干力量。定期开展执法实务培训、业务技能比武和跨区域交流学习，组织执法人员借鉴先进地区经验做法。细化执法流程规范，完善执法全过程记录制度，加强执法质量监督考核，不断提升执法队伍规范化、专业化执法水平，以过硬队伍保障法治水利建设落地见效。
联系人：闵玉莲
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