新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州霍尔果斯市是我国向西开放的重要窗口。近年来，霍尔果斯市人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，完整准确全面贯彻新发展理念，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做深做实为大局服务、为人民司法，依法积极稳妥审理相关案件，保障地方经济社会发展，取得了诸多成就。近期，民主与法制社记者围绕霍尔果斯法院在法治扎实服务保障地区经济社会发展，化解社会矛盾纠纷，优化法治化营商环境等做的相关工作专访了该院党组书记、副院长徐正志。
围绕主责主业服务区域经济发展
记者：新疆自贸试验区的获批给霍尔果斯带来了更多自主探索、自主改革、自主创新的机遇。霍尔果斯法院在服务保障地区经济发展方面，主要做了哪些工作？
徐正志：近年来，霍尔果斯法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻习近平法治思想，在审判工作中，始终与党中央重大决策部署同频共振，坚持稳中求进，以进促稳、先立后破原则，更好服务区域经济发展。霍尔果斯法院紧紧围绕“审判”这个主责主业，以转变干警服务理念为抓手，依法平等保护各类产权，积极回应社会关切，加大对人身、财产权益保护力度，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。持续推进反恐维稳法治化常态化。加强民商事案件，规范执行工作。全面打造市场化、法治化、国际化营商环境。加强涉外审判工作，做好中国（新疆）自由贸易试验区相关法律服务保障承接工作，指导“中哈霍尔果斯国际边境合作中心联合纠纷化解平台”提档升级、扩充功能，服务高水平对外开放。我院落实司法责任制，科学合理配置审判资源，严格落实分管领导“阅核”制度，做到放权不放任，监督不缺位。发挥绩效考核作用，落实新修订的《审判质量管理指标体系》和《法院人员考核工作指引》，激励干警争先创优。同时，注重人才培育，树立选人用人正确导向，优化人员配置。注重提升干警能力，加强干警政治素质、业务素质、职业道德素质建设，努力锻造忠诚干净担当的法院队伍。
主动服务保障自贸区建设
记者：据了解，霍尔果斯作为新疆自贸试验区四个片区之一，正在努力打造跨境经贸投资合作新样板。霍尔果斯法院在保障自贸试验区建设及涉外法治服务方面，主要做了哪些工作？
徐正志：新疆自贸区成立以来，法治已成为发展建设保障中的重要一环。近年来，我们坚持改革创新，有效助推中哈霍尔果斯国际边境合作中心联合纠纷化解平台实体化运行；利用场所相连、法律资源集中、群众便利等优势，推动霍尔果斯法院“一站式”诉讼服务中心、霍尔果斯市“一站式”矛盾纠纷调解中心“两中心”形成合力，推进矛盾纠纷多元化解、源头治理。当前，“两中心”工作已成为霍尔果斯市政法系统工作的亮点之一。优化法治化营商环境方面，我们携手市首席法律咨询专家开展“法官进企业、企业家进法院”等活动，提供“点单式”服务，为企业把脉问诊，解决实际困难。比如，针对供热问题，联合首席法律咨询专家撰写相关司法建议。加强涉外审判方面，我们针对法律空白向中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区工作领导小组办公室提交2条高质量法律建议。推动中哈两国修订完善合作框架协议、管理协定，在中哈霍尔果斯国际边境合作中心增设中哈两国联合执法办公室，授权其共同协调处理在合作中心发生的刑事案件及经济纠纷涉及的送达、鉴定、调查等事宜；增加中哈两国在合作中心可以共同设立多元化解矛盾平台条款，加强两国法律合作交流，确保合作中心安全有序发展。
紧扣“四个重大”，推动“首席”发展
记者：近年来，各级法学会充分发挥全面依法治国“智囊团”“思想库”“人才库”作用，通过首席法律咨询专家工作，有效服务重大决策，协助企业化解难题，推动帮助基层解决一些多年积累的矛盾和问题，维护公平正义，彰显法治精神。在这方面，霍尔果斯法院具体有哪些作为？
徐正志：党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。法学会深入贯彻落实习近平法治思想，整合法律资源，紧扣重大决策论证、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解，推行首席法律咨询专家工作，更好服务党委、政府科学决策、民主决策、依法决策，推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平，具有重要意义。截至目前，霍尔果斯法院已有5人被聘为霍尔果斯市法学会首席法律咨询专家。这些首席法律咨询专家工作经验丰富，群众认可度高，在处理相关问题中，他们积极为群众提供专业、权威的法律意见，受到群众广泛好评。今年上半年，该院利用首席法律咨询专家懂法律、工作经验丰富的优势，结合实际，在乡镇（街道）、村（社区）开展专题培训，有效提升了调解人员化解社会矛盾的能力。同时，首席法律咨询专家积极参与党委、政府及相关职能部门委托交办的重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解等工作，包案化解了李某某、夏某某、丁某某3件多年重大信访骨头案件，有效促进社会和谐稳定和信访工作法治化。据了解，目前，霍尔果斯的首席法律咨询专家制度已积累了一些较好的经验：他们在工作中始终坚持司法为民，积极参与社会治理，将“首席”嵌入指导“两中心”化解社会矛盾之中，实现了各类矛盾纠纷“一个地点办公、一站式受理、一揽子调处、全链条解决”；在中哈霍尔果斯国际边境合作中心联合纠纷化解平台设立首席法律咨询专家工作室，协助推进中哈霍尔果斯国际边境合作中心联合纠纷化解平台提档升级、扩充功能，有序运转，服务高水平对外开放。截至目前，该平台已受理涉中哈霍尔果斯国际边境合作中心民事案件259件。其中，涉外案件76件，调解组织化解纠纷400余件，办理涉外公证600余件。
