2023年，在霍尔果斯市委、市政府的坚强领导下，卡拉苏街道办事处深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平法治思想和新时代党的治疆方略，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以党建引领法治政府建设为抓手，扎实推进依法行政、规范执法行为、深化普法宣传、优化法律服务，各项工作取得显著成效，为街道高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：
一、强化政治引领，筑牢法治建设根基
（一）压实法治建设责任链条
始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程，成立由街道党工委书记任组长的法治建设领导小组，制定《街道主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，明确制度建设、依法行政、普法宣传等8个方面23项具体责任，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室协同推进的工作格局。全年召开法治建设领导小组会议4次，研究部署法治建设重点事项2项。严格落实会前学法制度，组织班子成员集中学法4次，专题学习《宪法》《民法典》等法律法规，不断提升领导干部运用法治思维解决问题的能力。
（二）完善依法决策工作机制
严格执行重大行政决策程序，明确决策范畴、流程与要求，实施重大行政决策目录管理，提升行政决策质量与公信力。深化政府法律顾问制度，为社区配备专职法律顾问1名，法律顾问全年列席街道重要会议3次，审核各类文件、合同6份，提出法律意见10余条，确保行政决策合法合规。
（三）强化法治工作队伍建设
推进街道综合执法办公室实体化运行，依据霍尔果斯市乡（街道）行政处罚赋权事项指导目录，主动承接32项行政执法赋权事项，配齐执法工作人员4名，全部通过行政执法资格考试取得执法证。组建由16名居民党员、退休人员组成的基层调解员队伍，形成专业化法治工作力量。全年组织执法人员、调解员专题培训4次，邀请律师开展民间借贷、婚姻家庭等热点法律问题讲座3场次，提升队伍专业素养。
二、深化普法宣传，营造浓厚法治氛围
（一）构建多元化普法阵地
整合新时代文明实践站、法治公园、图书室等资源，打造法治文化墙2处、法治图书角1个、"一室一厅"法治服务阵地2个，形成“处处是课堂、时时能学法”的普法环境。创新打造“人民调解法治驿站”和8个“小区个人调解工作室”，将普法融入矛盾化解全过程，实现“调解一案、普法一片”的效果。在智慧社区平台开通“居民大课堂”法治专栏，发布防电信诈骗、《民法典》等普法视频106部，覆盖群众5000余人次。
（二）开展精准化普法活动
围绕“3·15”“4·15”“12·4”等重要节点，开展融合互嵌式普法宣传活动4场次，发放宣传资料3000余份，覆盖群众3000余人次。针对不同群体需求，举办《民法典》小课堂、青少年法治进校园等专题活动4场次，重点讲解邻里纠纷、婚姻家庭、未成年人保护等法律知识。利用“民族团结一家亲”、周一升国旗等活动开展法治宣讲9场次，推动法律知识走进千家万户。
（三）创新普法宣传载体
依托社区公众号、微信群等新媒体平台，推送法治知识120余条，推行“居民行为银行”制度，将学法用法、志愿服务等纳入积分管理，通过积分激励引导居民主动参与法治建设，全年累计兑换法治类积分奖励40余万分。
三、强化法治保障，提升基层治理效能
（一）健全矛盾纠纷化解机制
深入落实“网格+人民调解”模式，划分7个法治网格，配备网格调解员28名，开展常态化矛盾纠纷排查60余次，全年成功调解邻里纠纷、物业纠纷等各类矛盾67件，调解成功率达98%。创新“邻里茶话会”“民情恳谈会”等协商机制，通过“点单、派单、接单、评单”工作法，引导居民依法有序参与社区治理，全年解决群众诉求300余件。
（二）规范行政行为提升政务服务质效
以标准化规范化为导向，梳理街道政务服务事项82项，编制标准化服务指南，明确办理流程、申报材料和办结时限，全部纳入政务服务平台统一管理，实现“一网通办”覆盖率达95%以上。优化政务服务大厅功能布局，设立“法治服务岗”，安排专人提供业务咨询、流程引导和法律解答服务，全年协助群众办理社保、民政等各类事项100余件。
（三）完善公共法律服务体系
以满足群众多元化法律服务需求为导向，整合律师、公证、调解、法律援助等服务资源，在街道服务大厅设立公共法律服务窗口，实行“一站式”服务模式，全年接待群众法律咨询50余人次，开展“法律服务进万家”活动12场次。
五、存在的问题与不足
对照法治政府建设更高标准，街道工作仍存在一些短板：一是法治建设与业务工作融合度不够，部分干部依法行政意识有待进一步提升；二是普法宣传针对性和实效性需加强，对流动人口、涉外人员等特殊群体的普法方式较为单一；三是基层法治服务力量不足，法律顾问作用发挥不够充分，重大行政决策合法性审查精细化水平有待提高；
六、下一步工作计划
（一）压实法治建设责任
持续完善法治建设“述考评督责”协同联动机制，将法治建设成效与干部考核评优直接挂钩，定期开展法治督察，推动问题整改落实。深化领导干部学法用法制度，开展“法治讲堂”6场次以上，提升干部依法行政能力。
（二）规范行政决策行为
严格执行重大行政决策合法性审查制度，细化审查流程，充分发挥法律顾问和公职律师作用，确保决策全流程合法合规。加强行政规范性文件动态管理，提高文件制定质量和实施效果。
（三）深化法治宣传教育
创新普法方式方法，针对特殊群体开展定制化普法活动，全年举办法治宣传活动不少于6场次。打造1个特色法治文化品牌，丰富普法载体，提升群众法治素养和法治信仰。
（四）强化基层依法治理
完善矛盾纠纷多元化解机制，加强“”三调联动“建设，提升矛盾化解效能。深化法治化营商环境建设，为辖区企业提供更加精准的法律服务。加强边境治理法治保障，筑牢边境地区安全稳定法治防线。
2023年，卡拉苏街道办事处将继续以习近平法治思想为引领，对标对表《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》目标任务，补齐短板弱项，创新工作举措，推动法治政府建设再上新台阶，为霍尔果斯高水平对外开放和高质量发展贡献卡拉苏法治力量。
霍尔果斯市卡拉苏街道办事处
2023年12月20日
