卡拉苏街道在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，强化依法行政意识，规范行政执法行为，加强法治宣传教育，多角度推动法治政府建设，不断夯实法治基础，扎实推进街道法治建设，现将卡拉苏街道2024年法治政府建设工作报告如下：
一、主要举措和成效
（一）提高政治站位，强化责任担当。
一是强化组织领导。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把坚持党的领导贯穿到法治政府建设全过程各领域，成立由党工委书记、办事处主任任组长，班子成员任副组长，各科室负责人担任成员的工作领导小组，形成对法治建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层发动，层层落实的工作新格局。将法治工作纳入年度工作计划中，定期召开党工委会议专题研究法治建设工作，查找存在的困难和问题，及时采取措施整改解决。二是加强理论学习。研究制定领导干部学法制度和计划，采取专题讲授、观影教学、交流研讨等多种方式，通过对习近平新时代中国特色社会主义思想、法治与专业能力提升等10个方面进行专题学习。今年以来，开展理论中心组学法2次，分享学法交流心得8人次，开展“清晨一刻钟”干部学法培训200余场次，以“逢九必讲”法治培训为载体，开展“法律明白人”、人民调解员集中学习培训35场次，邀请律师开展普法讲座8场次。通过学习，领导干部依法行政观念明显转变，法治思维深入人心，形成了内化于心，外化于行的良好常态。三是完善依法决策机制，提升重大事项行政决策水平。建立健全党工委会议议事决策机制，及时公布党务、居务财务等群众关注热点内容，推行重大行政决策听证制度，进一步规范行政决策和责任追究，实现决策权和决策责任相统一提供制度保障。聘请法律顾问为街道各项业务工作提供法律服务，提高依法行政能力，防范化解法律风险，指导社区依法开展管理活动，为群众提供法律咨询，开展法治宣传，参与矛盾纠纷化解，帮助困难群众依法获得法律援助等，确保街道社区各项工作在法治的轨道上运转。
（二）推进法治建设，强化依法治理。
一是完善行政执法三项制度，加强综合行政执法规范。按照街道综合执法体制改革要求，街道已建立4人的综合行政执法队伍，建立完善综合行政执法三项制度，明确综合行政执法工作人员职责。今年以来，组织业务及法律知识培训6场次，干部考取执法证4人，联合住建、消防、市监局执法检查135场次，发现问题46条。二是完善多元解纷机制，加强法治政府建设。深入践行新时代“枫桥经验”，制定“党建+1234”一站式矛盾纠纷化解机制（围绕一个中心、打造两个阵地、建立三级调解网格、强化四项机制），打造“老李说理”“老侯”品牌人民调解工作室，充分发挥人熟地熟优势，将简单纠纷处理在工作室、复杂纠纷调处在联席会议。今年以来成功调解矛盾纠纷36件，涉及金额40万余元，组织开展集中培训6场次，上报人民调解卷宗36件。三是完善公共法律服务，推动法治社会建设。发挥卡拉苏智慧社区平台作用，线上搭建红色代办模块，升级“五个一”（司法助理、法律顾问、金牌调解员、心理咨询师、法官）法律援助功能，免费为辖区群众提供24小时线上法律服务。线下设置法律咨询、法律援助、人民调解等服务于一体的公共法律服务窗口，制定完善公共法律服务工作站工作职责、工作制度。每日安排工作人员在窗口接待来访群众，为人民群众提供法律咨询、法律援助以及矛盾纠纷的调解，今年以来，接受群众法律咨询67人次。
（三）推进全民守法，强化法治宣传。
一是创新普法载体。线上通过卡拉苏智慧社区搭建法治微课堂，向群众宣传法律常识，确保普法微信与群众学法需求“同频共振”。今年以来推送《民法典》、微故事、小视频相关法律法规和案例875篇，法治学习积分高达360万，惠民小报开设《我要问律师》普法专栏72期。二是抓住关键节点。通过“4·15国家安全教育日”“民法典宣传月”等时间节点，结合“法治文化活动年活动”开展各项法律宣传，把法律送到千家万户。今年以来共组织各类宣传80余场次，发放宣传折页3000余份，接受群众咨询200余人次，在辖区营造了浓厚的法治宣传氛围，有效提升群众的法治意识。三是用好法治教育基地。依托霍尔果斯市法治教育基地，街道培养讲解员2名，让学习参观者通过解说更好地学习法治知识，达到事半功倍的教育效果。截止目前，共计组织党员、居民前往霍尔果斯市法治教育基地参观学习6场300余人次，取得良好的普法效果。
二、存在问题
一是部分干部在工作中缺乏法治思维，习惯于依靠传统经验和行政手段来解决问题，而不是运用法治方式。例如，在处理矛盾纠纷时，可能更倾向于采取调解、协商等方式，而忽视了法律程序和法律依据的重要性。二是部分执法人员对法律知识学习的积极性不高，认为法律学习枯燥乏味，或者觉得自己已经掌握了足够的法律知识，无需再进行深入学习。三是部分群众对司法所的职能和工作内容不了解，不知道在遇到法律问题时可以向司法所寻求帮助。这使得司法所的服务范围受到限制，无法充分发挥其在基层法治建设中的作用。例如，一些群众在遇到矛盾纠纷时，可能会选择自行解决或者向其他部门反映，而不知道司法所可以提供专业的调解服务。
三、下一步工作打算
一是强化思想认识。全面贯彻落实习近平法治思想和上级法治政府建设要求，加强全体干部法治学习，掌握工作中涉及法律知识，在“一社区一法律顾问”的基础上，用好“五个一”法律援助，积极引导干部群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法的能力。二是加强执法人员队伍建设。强化依法行政思维及必要的法律知识学习能力，健全行政执法培训制度，开展多种形式法律法规学习，与各行政执法部门开展跟班学习，全面提高行政执法人员的法律素质和执法水平。三是强化法治宣传教育。加大对法治宣传经费投入，通过群众喜闻乐见的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设。
霍尔果斯市卡拉苏街道办事处
2024年10月8日
