2025年4月8日，霍尔果斯市人民政府办公室印发了《霍尔果斯边民互市市场主体登记管理办法》（以下简称《办法》），现对有关内容解读如下：

一、编制背景

为加快边民互市贸易转型升级，推进边民互市运营，充分发挥其对扩大边境地区对外开放、繁荣边境地区经济、助推边民脱贫致富、吸引边民返乡就业和守土固边兴边的重要作用，进一步促进边民互市贸易健康、规范发展，扩大边民互市贸易规模。根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《新疆维吾尔自治区边民互市贸易管理办法》《自治区推进边民互市贸易创新发展的若干措施》，结合霍尔果斯市实际，制定了本办法。

二、主要内容

《办法》共六章，四十一条。主要阐述边民互市农民专业合作社、非中国籍自然人、境外市场主体的在边民互市贸易区内登记备案的管理办法。

第一章内容主要阐述政策背景、目的及制定依据。

第二章内容主要阐述边民互市农民专业合作社的登记。详细说明了边民互市农民专业合作社的定义、经营原则、登记所需材料和流程。

第三章内容主要阐述非中国籍自然人经营登记。明确了非中国籍自然人经营登记的经营范围、经营地址、经营期限。详细说明了非中国籍自然人经营登记流程，新办、变更、换照、注销所需材料和办理流程。

第四章内容主要阐述境外市场主体备案登记。明确了境外市场主体备案相关的经营范围、经营地址、经营期限。详细说明了非中国籍自然人经营登记流程，新办、变更、补证、注销所需材料和办理流程。

第五章内容主要阐述边民互市农民专业合作社、非中国籍自然人、境外市场主体经营活动的主管单位是霍尔果斯边民互市运营中心。详细说明了撤销相关业务登记的情形。

第六章内容主要是附则，阐述了除本办法明确规定的情形外，其他情形依照《中华人民共和国市场主体登记管理条例》及相关规定执行。本《办法》自2025年5月9日施行。

解读单位：霍尔果斯市市场监督管理局

解读人：高旭

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