2025年，伊车嘎善锡伯族乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和全面依法治国工作会议精神，坚决贯彻落实党中央、自治区、自治州和霍尔果斯市关于法治政府建设的各项安排部署，持续推进法治伊车建设，各项工作取得成效，现将有关情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）压实主体责任，筑牢法治建设根基。乡党委、政府主要领导制定推进《2025年法治建设第一责任人职责清单》，并认真履行职责。将法治政府建设纳入年度工作计划，党委会研究部署“一规划两纲要”和“八五”普法验收工作3次。把学习习近平法治思想和自治区党委全面依法治疆工作会议精神作为全乡班子成员的“必修课”，结合领导班子带头学、分管领导组织学和党员干部集中学，开展理论学习中心组学法2场次，“伊车大讲堂”学法48场，主要领导人讲法治课2场次，抓实抓细领导干部法治理论学习，提升全员法治意识。
（二）规范行政行为，提升依法决策水平。以规范决策流程、防范风险为抓手，持续提升依法决策、依法行政能力。一是决策审查全覆盖。凡涉及经济社会发展规划、重大项目建设、大额财政资金使用等事项，建立“法律顾问初审+党政联席会终审”双重审查模式，2025年召开党政联席会22场，审议“三重一大”事项238项，无重大行政决策事项。二是严格落实《农村集体经济组织法》，建立完善预（决）算管理、财务公开和民主管理制度，委托第三方对5个村级股份经济合作社制度建设、会计核算、财务收支管理、农村集体三资管理进行审计及村委会离任经责审计，推进村级股份经济合作社规范、高效运营。
（三）坚持依法行政，建设人民满意政府。一是落实法律顾问制度。聘请专业律师担任乡政府法律顾问，落实5个行政村“一村一法律顾问”全覆盖，2025年，乡村两级法律顾问审查各类合同431份，开展讲座7场，受理民事诉讼案件2起，参与信访矛盾纠纷20余件。积极指导审核各村《村规民约》，定期指导各村办好法治宣传栏。二是规范行政执法行为。8名综合行政执法人员全部持证上岗，编制《伊车嘎善锡伯族乡行政执法工作指导手册》，规范执法流程。三是强化重点领域监管。结合边境乡特点，联合伊车嘎善边境派出所开展安全执法检查83场次，排查整改安全隐患61条，整改率100%，全年未发生重特大安全事故和边境涉外违法事件。
（三）加强行政监督，促进权力规范透明。为深入推进行政复议体制改革，打通人民群众申请行政复议的“最后一公里”，伊车嘎善司法所设置行政复议代办点，收集、审核群众行政复议申请材料，实现群众少跑路。成功引导1名群众通过土地仲裁依法解决问题。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，2025年无行政应诉案件。坚决服从乡党委领导，支持人大依法履职，坚持民主、科学决策，自觉接受人大监督、群众监督、社会监督，办理人大意见建议27件，乡人大调研法治领域3场次，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大兴调查研究之风，干事创业环境持续优化，政府公信力和执行力不断提升。
（四）深化普法宣传，厚植全民法治理念。认真贯彻落实习近平法治思想，推动“八五”普法验收。一是打造特色普法阵地。依托每周二巴扎人员密集、流动性大的优势，设立移动普法摊位，常态化开展普法宣传，重点讲解电信诈骗、养老诈骗等内容，全年开展巴扎普法40余次，发放宣传品1万余份，覆盖群众数千人。二是丰富普法形式。整合乡司法所、边境派出所等力量，开展“法治基层行”“法润天山·国旗下普法”等活动28场，利用乡抖音账号、微信视频号开设“法律小课堂”，上传普法视频59期，实现线上线下普法全覆盖。三是“落实谁执法谁普法”责任制，联合相关部门，在重要节点，深入学校、宗教场所组织开展“宪法宣传月”“边境政策法规宣传月”“3·8国际妇女节”“国家安全日”等主题法治宣传教育活动20余场次，解答群众法律咨询1000余人次，发放各类宣传品1500余份，受到了群众的高度好评，取得了良好的社会效果。
（五）创新基层治理，依法提升治理效能。践行新时代“枫桥经验”，结合乡域实际破解基层治理难题，推动法治与基层治理深度融合。一是健全矛盾纠纷化解机制。推进乡综治中心规范化建设，聘请86名人民调解员，全年受理化解信访案件37件、矛盾纠纷114起，化解率达100%，“13345”工作机制作用持续发挥，实现“小事不出村、大事不出乡，矛盾不上交”。二是培养28名“法律明白人”和25户“学法用法示范户”，推进1名法律顾问和N名法律明白人签订帮扶协议，推动“1+N”行动走深走实，用法治赋能基层治理，解决群众身边的“关键小事”。
二、存在问题
一年来，伊车嘎善锡伯族乡法治政府建设取得显著成效，但还存在一些短板和不足，主要表现在：一是“谁执法谁普法”协同不够，重点人群针对性普法不多，普法内容与群众实际需求结合不够紧密，部分宣传形式仍较为单一。二是执法队伍、基层调解员、“法律明白人”专业化水平不高，难以满足群众多样化法律服务需求。三是法治与民族特色融合不深，法治宣传、基层治理与民族文化结合不够紧密。
三、下一步工作计划
（一）强化思想引领，提升依法履职能力。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，完善“班子带头学、支部定期学、周五集中学”模式，每年开展法治培训不少于2期，聚焦边境管理、民族工作、乡村治理等开展教学，推动干部学用结合、以学促行。
（二）创新普法模式，增强宣传实效。健全“谁执法谁普法”协同机制，制定年度普法清单，开展“组团式”送法活动。深化巴扎普法、线上普法，结合锡伯族传统节日打造特色活动，聚焦电信诈骗、土地纠纷、边境政策等开展精准普法，提升普法针对性和实效性。
（三）强化队伍建设，充实基层法治力量。积极对接上级部门充实专业力量。定期组织执法人员、调解员、“法律明白人”开展培训和案例研讨，邀请律师现场指导，提升处理边境纠纷、民族地区矛盾的能力，建立奖惩机制，激发队伍工作活力。
（四）深化融合共治，打造特色法治品牌。推动法治与锡伯族传统文化深度融合，挖掘民族法治元素，打造特色法治阵地，促进法治建设与边境稳定、民族团结、乡村振兴深度融合，为建设平安伊车、法治伊车提供有力保障。
伊车嘎善锡伯族乡人民政府
2026年3月3日
