今年以来，市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实市委、市政府关于法治政府建设和信访工作法治化的各项部署要求，紧紧围绕中心、服务大局，坚决扛起“为民解难、为党分忧”的政治责任，以《信访工作条例》为遵循，将法治思维和法治方式贯穿信访工作全过程、各环节，扎实推进法治建设与信访业务深度融合，为维护群众合法权益、促进社会和谐稳定作出积极贡献。现将有关情况汇报如下：
一、主要举措和成效
（一）强化法治思维。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，与习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、《信访工作条例》一体学习落实，纳入局党组会议、理论学习中心组、干部集中学习必学内容，强化干部法治思维。严格落实党政领导学法述法制度，利用学习强国、法宣在线等平台加强法律法规学习，不断提升法治素养。认真落实“八五”普法规划，结合民族团结进步宣传教育活动月、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，广泛宣传《中华人民共和国宪法》和《信访工作条例》。
（二）信访业务工作持续规范。落实“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”要求，明确信访事项受理、转送、办理、答复、督办各环节的标准与责任，推动相关单位完善法治化办理流程，杜绝推诿扯皮、程序空转。弘扬“四下基层”优良作风，市乡两级领导干部开展接访下访约访，强化源头治理，常态化开展矛盾纠纷排查。信访局全员入驻综治中心，协同打造“市社会治理综治中心”，实现“四个一”运行模式，推动矛盾纠纷“一站式”化解在基层、在萌芽。2025年，全市受理办理的各项信访事项，按期办结率、规范答复率均达到100%，群众合理合法诉求均按照法律规定和程序得到有效解决，信访工作法治化、规范化水平持续提升。
（三）持续推动信访积案化解。聚焦历史遗留、上级交（督）办信访事项，建立“清单销号”台账，依托霍尔果斯市依法高效处置信访问题专班作用，按照“三到位一处理”要求，定期研究信访重大事项，一体推进解决问题、帮扶救济、思想疏导等工作，推动案结事了、事心双解。
（四）信访服务保障任务平稳完成。制定全国两会和新疆维吾尔自治区成立70周年大庆期间信访安全保障工作方案，紧盯信访突出问题和重点群体、重点人员，做好信访人员的生活关心、思想疏导工作，全年未发生到非接待场所上访、群体访和个人极端案事件，为成功举办重大节庆和活动营造了良好氛围。
二、存在不足和原因
（一）法治思维还需提升。个别信访干部在处理复杂信访问题时，运用法治思维和法治方式的能力还不够强，习惯于传统的工作方法，缺乏创新意识和担当精神。
（二）法治宣传还需增强。法治宣传方式和内容还不够丰富多样，针对性和实效性还不够强。部分群众对《信访工作条例》等法律法规了解不够深入，依法信访意识淡薄，存在盲目信访、越级信访等现象。
三、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）纵深推进信访领域法治建设。全面贯彻落实习近平法治思想，按照“五个法治化”“四个到位”的要求，进一步打通用好做实信访工作法治化“路线图”“流程图”“导引图”，规范信访业务流程，加强对信访事项受理、转送、交办、督办等环节的监督管理，确保信访工作始终在法治轨道上运行。加强与相关部门的协同配合，形成工作合力，推动形成“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”的工作格局，全面提升信访工作法治化水平。
（二）着力推动信访问题实质化解。坚持以人民为中心的发展思想，把解决群众合理合法诉求作为信访工作的出发点和落脚点。强化初信、初访办理，提高初信、初访调解率和化解率，努力将问题解决在萌芽状态。按照“三到位一处理”原则，综合运用领导包案、听证评议、协商会办、律师参与、使用疑难信访资金等方式，创新信访问题化解方式，推动信访问题实质化解。加强对信访积案的攻坚化解，建立健全长效机制，防止问题反弹。
（三）持续加强法治宣传和法治学习。进一步创新法治宣传方式和内容，增强法治宣传的针对性和实效性。充分利用各种媒体平台和宣传阵地，广泛宣传《条例》等法律法规和政策，引导群众依法有序信访。加强对信访干部的法治培训，结合工作实际，综合运用案例教学、模拟演练、实地调研等多种方式，加大学习培训的针对性和系统性，不断提升信访干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。
霍尔果斯市信访局
2026年2月25日
