根据市委统一部署，2024年12月23日至2025年1月22日，市委第十一轮巡察组对霍尔果斯市城市管理局开展了巡察，并于2025年2月28日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化组织领导，压实整改责任
自巡察反馈意见下达以来，我局党组高度重视，始终将巡察整改作为重大政治任务扛在肩上、抓在手上，第一时间成立以局主要领导为组长、班子成员为副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，构建“一把手”牵头抓总、分管领导具体负责、责任科室对标落实的三级联动责任体系。通过召开党组专题会议、整改工作推进会等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，逐条剖析问题根源，逐项细化整改措施，形成问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，全力推动巡察整改工作走深走实。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）在“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，推动城市工作高质量发展有不足”方面
1.关于“未严格落实‘第一议题’制度，理论学习未入脑入心”问题的整改。
（1）针对“理论学习未入脑入心”问题。
一是严格贯彻落实“第一议题”制度，坚持率先学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话及相关文件精神8次；坚持对标对表习近平总书记有关重要讲话和重要指示批示精神专题研究安排2025年重点工作；二是制定学习计划，并开展相关学习3次。
3.关于“履行职能职责不到位，城市管理服务质效不高”问题的整改。
（2）针对“城市精细化管理有短板”问题。
一是组织开展2次培训，提升人员业务素养与服务意识，深化隐患排查责任认知；二是联合丝路社区及电信、移动、联通三大运营商开展现场排查，完成小区飞线清理；三是每日派驻2名执法队员值班，规范经营秩序，维护环境卫生；四是制定网格化划分责任区域，明确网格责任人，不留卫生死角；五是联合街道社区、物业等开展了4次背街小巷、城乡结合部等卫生死角问题的大清理。
（3）针对“智慧城管工作推进不力”问题。
一是制定《城市管理局执法监察科数字化指挥中心人员培训计划》，已完成前两季度培训；二是将“114城市管理便民服务热线”接入智慧城管系统，新增“城管热线”系统模块；三是将“随手拍”功能嵌入“丝路百事通”微信小程序，运行情况良好，已记录上传114城管热线案件数据28条，均已办结；四是通过微信公众号，线下走访，完成线上线下宣传推广，发放宣传单100余份；五是简化智慧城管系统操作界面和上报流程，提高工作效率。
（4）针对“城市绿化管护工作效果不佳”问题。
一是严格按照采购制度及合同约定等相关内容进行仔细验收，确保无误；二是已邀请专家技术人员并组织绿化养护人员现场学习病虫害防治专业知识，有效防止因养护不当造成苗木死亡的问题；三是已完成3次农药喷洒防治，2次埋根施药防治工作；四是已对全市绿化树木进行病虫害防治工作。
（5）针对“城市服务效能提升尚有不足”问题。
一是完成西域路及平安路损坏路灯的维修，已维修路灯762盏，维修红绿灯信号灯141处，更换路灯电缆1673.5米；二是在城市路灯日常维护工作中建立台账，及时维修；三是实地调研，充分论证，在谋划前，广泛征求群众意见和进行问卷调查，结合实际进行项目实施。
（二）落实全面从严治党主体责任压力传导不到位，工作不严不实问题时有发生
1.关于“党风廉政建设主体责任缺失，工作浮于表面”问题的整改。
（6）针对“党风廉政建设工作重视不够”问题。
一是已召开党风廉政专题会议；二是已将党风廉政建设工作作为固定议题纳入党组会，并修改《党组议事规则》；三是已完善“一岗双责”工作手册。四是严格落实“一岗双责”充分将工作抓在日常，加强党员干部的教育力度。截止目前运用第一种形态谈话5人，党内警告1人，记过处分1人。
（7）针对“工作作风不扎实”问题。
一是针对工作作风不扎实等案例进行通报，加强思想教育，强化纪律约束；二是为规范内业管理，已设置项目内业管理专干对实施项目材料及时完善整理归档，并举一反三，并对项目档案完善归档；三是严格落实“三审三校”制度，逐级审核。
2.关于“财务审核把关不严格，资金监管缺位”问题的整改。
（8）针对“资金支付审核不细致”问题。
一是严格按照资金支付审核流程，与业务科室进行了认真沟通、核实，确保资金支付无误；二是开展财务人员业务知识学习3次。
（9）针对“执行政府采购制度不严”问题。
我局已组织干部学习了政采云采购制度，制定了采购计划，严格执行采购流程，严格把关审批流程，在今后采购过程中严格按照采购流程进行采购，定期汇报项目进度。
（10）针对“工会会费未足额扣除。
我局已严格按照文件要求标准计算并扣除完成。
3.关于“内控管理流于形式，制度落实有偏差”问题的整改。
（11）针对“固定资产管理混乱”问题。
目前已完成办公用品资产清查，计划将于8月31日前完成全部资产盘点任务。
（12）针对“车辆管理不规范”问题。
目前已制定公车管理制度，公务用车统一管理，使用公车前必须在派车单签字后使用车辆，严格做好车辆使用登记及车辆加油登记台账，已登记车辆使用150次。
4.关于“项目管理有短板，建设程序执行漏洞多。项目委托程序不规范”问题的整改。
（13）针对“项目建设管理粗放”问题。
一是学习《中华人民共和国建筑法》及《建筑工程施工许可管理办法》和《霍尔果斯经济开发区（市）政府投资项目管理办法》2次，加强项目管理人员项目管理水平；二是在项目管理中将严格执行霍尔果斯经济开发区（市）政府投资项目管理办法，杜绝项目管理粗放的问题再次发生。
5.关于“化解民生诉求能力不足，践行为民服务宗旨有差距”问题的整改。
（14）针对“群腐整治工作未尽心尽力”问题。
一是完成城区老旧管线（含供水、燃气、排水等）隐患排查，建立“问题清单+责任主体+整改建议”台账，同步移交住建部门，对接项目谋划进度，确保隐患管线纳入年度改造项目，避免因推诿拖延滋生“不作为”“慢作为”廉政风险。；二是对友谊路排水管网管径过小导致的内涝问题，立即启动改造方案编制，明确项目资金、施工周期等关键要素，将整改任务纳入2025年重点工作清单，计划于2025年8月前完成整改；三是压实热力公司主体责任，督促热力公司完成振兴路公租房及周边老旧小区公共管网、换热站的全面检修，解决用户不热问题，对推诿扯皮、整改不力的，依规追究责任，防范“利益输送”“监管缺位”问题。
（三）在“贯彻落实新时代党的组织路线不扎实，机关党建工作虚化、弱化”方面
1.关于“民主集中制执行不严格”的问题整改。
（15）针对“‘三重一大’制度落实不到位”问题。
一是建立健全“三重一大”制度并严格落实；二是严格财务支出管理，安排专人负责审核，自2月28日以来，未出现边改边犯情况。
（16）针对“执行议事规则不规范”问题。
一是修订完善议事规则制度，组织党员干部开展相关学习1次，严格执行议事规则和程序要求；二是规划会议记录，做到专人负责。会议纪要逐级审核把关，确保准确规范，自2月28日以来，未出现边改边犯情况。三是重大项目申请、报批、实施严格落实党组议事规则并专题研究，重大资金支付严格财务支付规范。
2.关于“党内政治生活缺乏严肃性”问题的整改。
（17）针对“基层党建工作开展不扎实”问题。
一是召开专题会议系统谋划年度党建工作，制定主题党日活动方案，为党建活动开展明确方向；二是在理论学习上制定详实计划，通过多种形式组织党员学习党的创新理论，提升政治理论水平；三是优化主题党日活动流程，提前谋划征集党员意见，通过专题研究细化方案，确保活动有序开展；四是结合党支部工作实际，严格对标主题党日活动规范组织实施，推动党员更好发挥先锋模范作用。
（四）在“领导干部政治站位不高，对巡察工作不够重视”方面
1.关于“对巡察整改工作重视不够”的问题整改。
（18）针对“对巡察工作态度不端正”问题。
一是学习了《关于巡视巡察工作的重要论述》，进一步使干部职工领会巡察工作的意义；二是严格落实巡察整改要求，通过召开专题会议，对照反馈问题逐条制定了具体的整改措施；三是已成立巡察整改领导小组，负责巡察整改工作并落到实处。
（19）针对“巡察问题整改不彻底，边改边犯、依然存在”问题。
一是学习《建筑工程施工许可管理办法》和《霍尔果斯经济开发区(市)政府投资项目管理办法》的相关规定，进一步提升干部的法律素养；二是提升主动服务意识，积极主动服务，对提交施工许可证资料符合条件的立即进行审查办理；三是已完善制定了固定资产管理制度，明确了各部门及人员在固定资产采购、使用、保管、盘点等环节的职责；四是修订完善党组议事规则并严格贯彻落实，保证工作流程规范化、制度化，增强重大决策的科学性、民主性。
三、需要进一步整改的事项及措施
经过一段时间的集中整改，霍尔果斯市城市管理局的巡察整改工作取得了阶段性成效，但有个别整改任务正在推进。下一步，我局将按照市委巡察工作有关要求，严格按照整改方案的时限，在规定时限内全部整改完毕，并认真抓好长期整改任务的落实，以巡察整改的实际成效推进城市管理工作提质增效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0999-8791360；通信地址：霍尔果斯市青岛路2号；电子邮箱ghjshbj2024@163.com。
霍尔果斯市城市管理局
2025年5月23日
