针对项目开工前手续多头跑、串联办的痛点，霍尔果斯以审批改革破解发展难题，推行分阶段办理建筑工程施工许可证，让项目建设实现拿证即干、边审边建。
5月26日，伊犁州霍尔果斯粮食接卸中转能力提升建设项目顺利通过基槽验收，标志着全市首张分阶段施工许可证落地见效，改革红利从“纸面”走向“地面”。据了解，该项目总投资约2.6亿元，建设体量大、工期要求紧。在了解企业实际需求后，市住建局第一时间上门对接，考虑到该项目尚未取得建设工程规划许可证，但急于开工建设，于是提出依照现有条件将项目拆分为“基坑支护和土方开挖”“主体工程”两个阶段办理施工许可证，助力企业快速启动项目建设，节省时间和成本。
在办理过程中，市住建局靠前服务、全程辅导，明确分阶段办理流程、申报材料、注意事项及风险防控要点，实现一次告知、一窗受理、快速办结。同时，强化审批与监管无缝衔接，推进施工许可办理与质量安全监督备案，严格落实工程质量、安全生产、扬尘管控、人员实名制管理等各项要求，确保分阶段审批不降标准、不减程序、不松监管。
从串联审批到并联推进，从企业来回跑到政府上门办，霍尔果斯市住建局在严守工程质量安全底线的基础上，以审批流程的“减法”换取项目建设的“加法”，以服务效能的提升换取企业发展的减负。
