根据市委统一部署，2025年11月24日至12月8日，市委第三巡察组对霍尔果斯经济开发区人力资源和社会保障局党组开展了巡察，并于2026年3月3日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、坚决扛起政治责任，全面部署推进巡察整改工作
巡察反馈后，我局党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实提高政治站位，第一时间成立以党组书记为组长的整改工作领导小组，通过党组专题会、整改推进会逐条剖析问题根源，逐项细化整改措施，建立问题、任务、责任“三张清单”，构建起“一把手”牵头抓总、分管领导具体负责、责任科室对标落实的三级联动责任体系，以坚决有力的态度推进整改落实。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）在“落实巡察整改责任有差距”方面
1.针对整改主体责任扛得不牢的问题。一是强化调度推动。2026年3月先后召开党组会议和巡察整改专题会议，逐项研究反馈问题，建立《霍尔果斯经济开发区人社局党组关于市委第三巡察组反馈意见整改清单》；3月以来先后三次听取整改进展汇报、调度推进整改工作，确保整改措施落实到人、限期销号。二是提升民主生活会质量。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员紧扣巡察反馈问题逐一深入剖析，相互提出批评意见，做到红脸出汗、触及思想。目前所有问题已全部认领并纳入整改台账，整改工作有力有序推进。
2.针对统筹巡察整改工作意识不强，党组书记亲自抓巡察整改力度不够的问题。一是党组会议研究通过整改方案，将巡察整改纳入党组年度重点工作，明确主要负责同志为第一责任人。二是建立长效研究机制，明确集中整改期结束后每半年由党组专题研究一次整改落实情况，防止“改完即忘”。三是制定工作交接制度，规定班子成员调整时须当面交接整改任务、问题台账及后续工作要求，确保“人变责不变”。目前相关制度已全部建立并严格执行。
3.针对近两年党组未按要求每半年专题研究一次全面从严治党、党建、党风廉政工作的问题。召开全面从严治党、党建、党风廉政建设工作专题会议，全面复盘党建引领、作风建设、廉政风险防控等工作，结合全年工作布局部署下一阶段重点任务，层层压实责任。召开巡察整改专题会议及整改推进会议，动态跟进整改进度，及时督促整改滞后事项，复盘阶段性整改成效，查漏补缺、举一反三，持续巩固整改成果。
4.针对领导班子成员履行“一岗双责”有欠缺的问题。一是委托第三方具备资质的造价咨询机构对相关工程进行结算审核，施工单位已书面确认并同意退回差额工程款。二是对2019年以来所有工程项目进行全面清理，逐一核查合同签订、发票取得、结算审核、款项支付、会议研究等关键环节，建立项目问题清单，针对发现的问题逐项整改，目前已全部完成。三是完善项目管理制度体系，明确所有工程项目必须签订正式合同，严禁补签、倒签；工程款支付须取得合规发票及结算审核报告；达到“三重一大”标准的项目，未经党组会议研究讨论，不得支付任何款项。四是建立长效机制，将工程类支出列为重点管控事项，建立“合同前置、结算必审、上会必议”三道防线。
（二）在“部分巡察反馈具体问题整改流于形式”方面
5.针对巡察反馈问题实效不高，固定资产管理存在漏洞的问题。一是强化外部约束，已向第三方记账公司正式发函质询，对方复函承诺严格规范后续记账工作，并补充约定了违约责任条款，从源头防范核算风险。二是健全内控机制，建立“月度对账、季度复核”常态化管理机制。具体而言，每月末由资产管理员与财务人员核对新增资产台账，每季度由分管领导牵头组织抽查，确保资产购置后及时完成转固入账。截至目前，所有存量资产已全面清查盘点完毕，同类问题实现“动态清零”，资产管理闭环基本形成。
6.针对巡察反馈问题整改不力，履行财务相关手续不规范的问题。一是修订《财务报销“八要件”清单》，制作《支出审批表》，将“八要件”逐项嵌入审批流程，重新制作支出审批表，将报销要件逐项嵌入审批流程。财务部门在审核时逐项确认，要件不全的一律退回，不得进入后续签批环节。二是引入外部监督，委托第三方审计机构对2020年以来的大额支出开展专项审计，目前现场审计工作已完成。三是补齐历史手续，通过调取原始凭证及相关资料，核实了相关业务背景，并已补充履行审批程序，完成了相关手续的补签工作，确保历史遗留问题整改到位。
（三）在“巡察移交立行立改事项办理成效低”方面
7.针对立行立改问题深挖细查同类问题有短板的问题。一是细化2026年度干部岗位职责清单，厘清经办、审核、分级审批全链条权责边界，实现岗位责任具象化、履职流程规范化，从源头压实工作责任。二是规范建立《就业资金补贴数据核查台账》，按季度常态化开展数据交叉核验比对，精准排查数据错报、漏报问题，切实筑牢数据质量防线。三是印制发放政策宣传资料500余份，多渠道面向群众、用工主体普及就业扶持政策，有效拓宽政策覆盖面，提升群众政策知晓率与办事便捷度。
（四）在“落实巡察整改长效化、常态化机制有欠缺”方面
8.针对落实整改长效机制用力不够的问题。一是扎实抓好制度学习贯彻与落地监督，将相关制度纳入党组会议理论学习内容，系统解读制度规范，规范形成会议记录，切实强化全员制度意识。二是将制度执行情况纳入2026年季度考核，严格将考核结果与绩效考核、评优评先挂钩，以刚性考核倒逼制度落地、规范履职行为。
9.针对“政府采购程序不规范”问题整改质效不强的问题。一是组织学习政府采购政策法规，明确“应招尽招”要求，全面提升工作人员政府采购合规意识和业务实操能力，从思想源头杜绝采购程序不规范问题。二是引入第三方招标代理机构，完成2025—2026年度政府补贴性职业技能培训采购招标工作，实现所有政府补贴性培训项目“应采尽采、全程合规”，采购工作制度化、标准化水平显著提升。
10.针对“党组会未按规定对本单位政治生态情况进行研判”问题整改持续性不强的问题。一是召开政治生态分析研判专题会议，全面梳理班子运行、作风建设、风险隐患等情况，深入查摆短板弱项，会后梳理汇总相关资料，起草形成内容详实、格式规范的政治生态分析报告。二是动态更新廉政风险点，组织干部集中观看警示教育片4次，紧扣党风廉政建设要求，分批次推进廉政谈心谈话，及时掌握干部思想动态，靠前提醒纠偏，筑牢干部廉洁自律思想防线。
11.针对“意识形态工作重要性认识不足”问题边改边犯的问题。一是严格落实意识形态工作定期专题部署、分析研判制度，每年固定召开不少于2次意识形态工作专题部署研判会，全面研判本单位意识形态领域风险隐患、工作短板。二是建立健全述职述廉报告“三级审核、全程留痕”工作机制，从制度层面杜绝述职报告缺失意识形态工作内容问题。
12.针对“党内政治生活质量不高”问题整改持续性不强的问题。已补齐相关同志入党积极分子档案，另有一名同志党员档案支部已补齐、部分材料已提交至机关工委审核。全面核查2022年以来所有发展党员档案并逐项反馈完善。规范开展“三会一课”，确保党内政治生活严肃规范。
三、需要进一步整改的事项及措施
截至公布当日，巡察反馈问题已全部完成整改，建立完善制度5项，完成相关款项清退。集中整改虽已收官，但局党组清醒认识到，整改工作须臾不可松懈，必须久久为功、常抓不懈。下一步，将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持“当下改”与“长久立”相结合，定期开展整改“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；将整改中形成的有效做法固化为制度规范，持续补齐短板漏洞；将整改成效与年度考核、干部评价刚性挂钩，以整改实效推动人社事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0999-8791802；通信地址：青岛路2号人社局409办公室；电子邮箱1430843470@qq.com。
中共霍尔果斯经济开发区人力资源和社会保障局党组
2026年8月5日
