近年来，霍尔果斯市人社局坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实国家、自治区关于优化营商环境、规范行政执法行为的各项安排部署，紧紧围绕经营主体需求，将严格规范公正文明执法要求贯穿涉企服务与监管全过程，持续助力法治化营商环境建设，取得积极成效。
“执法+普法”深度融合，增强企业法治观念
全面落实“谁执法谁普法”责任制，将普法宣传有机融入行政执法各环节。在开展劳动保障监察、工伤认定等执法过程中，结合真实案例现场解读《中华人民共和国劳动法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，累计开展专题宣讲20场，覆盖劳动者超2000人次。聚焦建筑、物流等重点行业，组织“送法进企业、进工地”活动，发放普法宣传材料2000余份，有效提升企业合规意识，推动劳动合同签订率超过80%，实名制管理覆盖率达90%。
创新监管方式，强化源头治理
积极运用现代信息技术，提升执法监管效能。依托“互联网+大数据”，建成根治欠薪信息化监管系统，实现对50个在建工程项目、8409名农民工工资支付情况的动态监测，全年通过平台发放工资1.12亿元，从源头上预防了欠薪问题。全面推广银行保函替代现金存储工资保证金，2025年54个项目实现保函替代率100%，替代金额6732.86万元，切实缓解了企业的资金周转压力。
实施柔性执法，营造宽松有序环境
贯彻包容审慎监管理念，优化执法方式。对首次发生且情节轻微的违规行为，以教育指导和限期整改为主，2025年共下达整改通知书12份，全部落实到位。设立农民工工资争议速裁庭，通过调解和仲裁快速办结欠薪案件72起，为劳动者追回工资161万元。严格执行重大违法行为“黑名单”管理制度，依法公开曝光，建立企业劳动保障诚信等级评价体系，引导企业自觉守法自律。
严格规范程序，夯实执法制度基础
全面推行行政执法“三项制度”，切实提升执法公信力。所有涉企检查事项、执法依据均通过政府专栏网站100%公开。执法人员规范佩戴使用记录仪，实现案件办理全程留痕、可回溯管理。对重大执法决定实行集体讨论，确保案件处理“零超时、零错案”。整合劳动监察、社保稽核等涉企检查事项，避免多头重复执法，最大限度减少对企业正常经营的干扰。
强化跨部门协同，提升综合治理效能
建立健全执法联动机制，凝聚监管合力，联合住建、公安等部门开展专项整治行动，累计办结案件536起，为377名农民工追回工资838.48万元，实现案件办理“零延误、零差错”。针对跨领域、跨部门的复杂疑难问题，及时组织相关单位协同研判、联合攻坚，提升复杂案件处置效率与执法协作水平。
霍尔果斯市人社局将持续优化涉企行政执法机制，不断提升执法质量和效能，为营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境提供了有力法治保障。
