2024年，开发区人力资源和社会保障局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，依法履行人社职能，为霍尔果斯人社事业高质量发展提供了有力法治保障。现将相关情况报告如下：

一、法治建设工作主要成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

一是强化理论学习引领。将法治政府建设纳入党组重要议事日程，全年党组会专题研究法治工作2次，与人社重点工作同部署、同推进、同考核。开展理论学习中心组学习18次、主题党日活动9场次、观看警示教育片5场次（覆盖240余人次），党员干部累计进社区报到144人次，参与社区服务活动8场次，推动法治思想与队伍建设深度融合。二是落实第一责任人职责。局党政主要负责人履行法治建设第一责任，对重大法治工作亲自部署、协调、督办，全年督办司法建议及信访案件办结率100%，处置人大、政协提案议案5件。三是推进依法行政制度建设。规范政务服务体系，优化143项窗口办事流程，深化“互联网+政务服务”改革，依托霍尔果斯市人民政府网公开政务信息24条，实现阳光政务。加强规范性文件管理，定期开展梳理清理工作，确保政策文件与法律法规有效衔接。

（二）严格规范行政执法行为

一是落实依法行政职责。严格规范行政许可程序，推行容缺受理和告知承诺机制，自查确认人社领域无违规收费项目。工伤认定案件办结率、劳动争议仲裁结案率均保持100%，切实保障劳动者权益。二是强化执法监督机制。落实行政机关负责人出庭应诉制度，领导班子出庭应诉率达100%，建立重大案件“庭前研判+庭审旁听+庭后复盘”全流程机制，提升依法行政质效。三是法治深化推进。深入推进“双随机、一公开”执法监管，围绕行政执法突出问题开展自查自纠，开展行政执法案卷评查工作，强化行政复议应诉工作和积极落实法律顾问制度。

（三）深化普法宣传与法治实践

一是聚焦民生权益保障。实施农民工安“薪”无忧工程，全域在建项目100%纳入新疆“新薪通”平台监管，落实“五项制度”实现工资发放全流程监控。欠薪案件处置高效，全年各类平台投诉、现场举报案件办结率100%，推广电子劳动合同助力企业数字化转型。二是创新普法宣传形式。以传统宣传手段为基础（发放传单、宣传册、张贴海报等），结合“互联网+监管”模式，推动政策进企业、进社区，全年累计开展基层普法活动30余场。三是深入开展全民普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织监察、社保等业务部门开展送法入企活动，现场指导和宣讲、宣传劳动法律法规，针对员工关心的用工管理、薪酬制度、福利待遇等相关问题，进行耐心地指导和服务，为企业进一步构建和谐劳动关系和减少劳资纠纷。

二、存在的主要问题

普法宣传创新不足。宣传载体以线下为主，新媒体平台利用率低，青年群体、新就业形态劳动者知晓率低。执法能力有待提升。执法人员综合法律知识储备不足，处理疑难案件时方法单一，精准运用法律条文的能力需加强。

三、2025年法治建设工作计划

2025年将按照市委“41633”营商环境体系的要求，不断提升干部之能、行政之效，将习近平法治思想落到实处。

（一）强化法治思维与能力建设

持续深入学习贯彻习近平法治思想，在系统把握学、拓展延伸学、联系实际学上下功夫，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式推动人社事业发展的本领。

（二）创新普法宣传方式

落实“谁执法谁普法”责任制，全方位开展立体化、互动式普法宣传，推动法治理念深入人心，进一步增强人社法治宣传教育的覆盖面、精准度、影响力。

（三）有效化解矛盾纠纷

提高复议应诉工作质量，有效化解行政争议，抓好根治欠薪工作，畅通劳动者权益保障渠道，积极推进信访工作法治化。

（四）夯实法治政府建设基础

按照市委能力建设提升年的要求，持续推进机关作风转变，将法治建设成效纳入干部考核，确保上级决策部署落地见效。

霍尔果斯市人力资源和社会保障局

2025年3月29日