市司法局党组书记、副局长 陈楠楠
根据工作要求,现述法如下:
一、履职情况
(一)强化政治思想引领,把准把牢正确法治方向。坚持党对法治工作的全面领导,带头深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,学习贯彻习近平法治思想和党中央关于全面依法治国重大决策部署精神23次,组织召开全面依法治市委员会和述法工作会议共3次。扎实推进法治建设“一规划两纲要”终期验收,对全市288项工作任务进行清单化管理、项目化推进、责任化落实,综合完成率达100%。全面起底行政机关、事业单位和国有企业拖欠账款案件,督促相关单位制定“一案一策、一账一款”,做好动态管理。2024年度述法反馈问题、自查问题和2025年度法治督察反馈问题已全部整改到位并长期坚持。
(二)注重多元化监督,依法行政能力综合提升。开展规范涉企行政执法专项行动,制发行政执法监督意见书9份,实现我市8条线索从“个案整改”到“类案整改”的深层效果。推行“综合查一次”联合执法,多头检查、重复检查同比下降42.8%。8件重大行政决策和行政规范性文件严格履行法定程序,法律顾问常态化列席政府常务会12场次,审查合同、议题等428份,不断提高决策合法性。组建“高校专家+律师+公证员+业务骨干”的行政复议智囊团,召开行政复议委员会,研讨2件疑难案件。今年以来,办结行政复议案件50件,调解和解率66%,复议后一审被诉率为3.63%,实现“一高一低”的目标。
(三)深化“八五”普法,依法治理效能显著增强。构建共建共治共享的社会治理格局,成立40个调解组织、10个个人调解室,化解纠纷726件。加强公共法律服务能力建设,探索外卖员、“摆渡人”等进入“法律明白人”队伍,2家律师事务所落地,2名律师完成职业资格审批,依托实体、热线和网络三大平台提供法律咨询3000余次、法律援助113件。构建分层分类精准普法体系,压实“谁执法谁普法”普法责任制,开展各类普法活动2000余场次,借助“法治霍尔果斯”抖音账号、“东东普法”微信视频号等智慧普法阵地,推出线上普法内容96期。
(四)深耕涉外法治建设,涉外法治工作格局逐步完善。实体化运行驿路国际法务区,打造涉外法律服务中心,初步形成以驿路国际法务区为引擎的“一引擎、双联动、四驱动”功能布局。采取“政府引导+孵化器招商”“实体+云”入驻模式,累计引进各类涉外法律服务机构28家,其中4家律所与境外建立联营关系,共有涉外律师19名,2025年共化解涉合作中心矛盾纠纷348件,调解涉外纠纷276件,办理涉外公证1184件,形成覆盖企业“全生命周期”的涉外法律服务链条。打造“云上法务区”,运营法务区公众号,推出“法商协同”法律服务系列课程,探索“会展+法律服务”融合机制,与法务区入驻机构协调联动,实现法律供给与企业需求的精准匹配。
二、下一步工作打算
(一)在深学笃行上再下功夫。坚持把政治建设摆在首位,围绕党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记关于全面依法治国重大决策部署等组织开展学习。压实党风廉政建设主体责任,定期召开维护稳定、铸牢中华民族共同体意识等专题会议,研判形势、部署任务,班子成员切实履行“一岗双责”。谋划推进新一轮法治中国建设规划的工作机制,实施“依法治理深化年”行动,推进法治霍尔果斯、法治政府、法治社会一体化建设。
(二)在涉外法治上再创特色。以市场需求为导向,深化外综服务生态体系建设,充分发挥好驿路国际法务区作用,完善涉外法治工作格局,健全调解、仲裁、诉讼有效衔接的“一站式”国际商事争端解决机制,探索设立“涉外法律援助工作站”,引入具备外语能力和涉外法律实务经验的法律援助人员,系统提升涉外法律服务供给能力,打造争端解决“优选地”。
(三)在普法教育上再谋新篇。谋划好“九五”普法工作,结合《霍尔果斯市法治宣传教育重点工作要点》和2026年普法工作,落实好“谁执法谁普法”责任制,持续开展全方位、多群体、全领域的法治宣传教育,实现实时普法、精准普法,加大全民的普法力度,深入实施公民法治素养提升行动,在全社会营造办事找法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。