为全面推进法治政府建设，规范重大行政决策行为，促进科学民主依法决策，根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》《新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定》以及《霍尔果斯市重大行政决策程序工作指引》的相关规定，2025年度深入开展重大行政决策事项目录编制与合法性审查工作，现将工作情况总结如下：
一、决策事项基本情况
2025年，我市严格遵循突出针对性、具备可行性、提高透明度的原则，围绕本市经济社会高质量发展需求，编制并公布了重大行政决策事项目录，实行目录清单动态管理，确保重大行政决策事项的规范化和系统化。2025年年初，征集并公布了2项重大行政决策事项，分别为《成立兴城街道南部社区》《中哈霍尔果斯国际边境合作中心（中方区）车辆管理办法》，年中征集并公布了5项重大行政决策事项，分别为《霍尔果斯市国民经济和社会发展第十五个五年规划（2026-2030年）》《霍尔果斯市产业发展规划（2024-2030年）》《关于促进霍尔果斯市畜牧业高质量发展若干措施》《关于促进霍尔果斯经济开发区（市）网络游戏高质量发展的七条政策措施（试行）》《霍尔果斯市优化生育政策配套支持措施》，其中《成立兴城街道南部社区》已经市政府常务会议集体讨论决定通过，《关于促进霍尔果斯市畜牧业高质量发展若干措施》《霍尔果斯市优化生育政策配套支持措施》2项事项已走完相关程序，正在准备上会阶段。
二、履行程序情况
为确保重大行政决策的科学性、民主性和合法性，我市在2025年度严格遵循法定程序，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等要求，切实做到了决策程序的完整履行。
（一）公众参与
各决策承办单位通过座谈会、问卷调查、网站公开征集等多种途径广泛征集公众意见，确保决策事项充分反映民意。
（二）专家论证
各决策承办单位根据各决策事项的具体内容，明确是否履行专家论证的程序，体现了程序适用的差异化和精准化。
（三）风险评估
我市在指导相关部门履行行政决策程序时，将风险评估列为重点关注内容，确保决策事项的潜在风险得到充分评估。
（四）合法性审查
市司法局严格执行《新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定》及《霍尔果斯市重大行政决策程序工作指引》等规定，构建“接收、批转、审核、反馈”闭环流程的合法性审查机制。2025年以来市司法局协同政府法律顾问已对3件重大行政决策事项进行合法性审查，出具书面意见3份，提出意见建议1条。
（五）集体讨论决定
各决策事项必须经过集体讨论决定，确保决策的民主性和科学性，并在事项通过后在市政府网站上公示，确保重大行政决策事项全过程记录与监督，提高决策的透明度和公信力。
三、下一步计划
将持续跟踪未完成的重大决策事项，确保决策事项完成率100%，为建设法治政府打下坚实基础，严格履行相关程序，确保依法决策、民主决策、科学决策。
2025年我市在重大行政决策工作中，坚持以法治理念为引领，以规范程序为基础，以科学民主为目标，全面推行重大行政决策目录管理制度，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，确保了各项决策事项的顺利推进和有效实施。
霍尔果斯市司法局
2025年10月24日
