为深入贯彻落实打造向西开放桥头堡战略部署，霍尔果斯市司法局立足行政执法协调监督职责，构建“能力淬炼-执法整合-过程评查-社会参与”立体化执法监督新格局，以精准有效的监督举措推动涉企执法行为全面规范、执法效能系统提升，让法治成为企业信得过、靠得住的“护身符”，为优化营商环境注入强劲动力。
霍尔果斯市司法局实施“理论培训+实战演练+资格认定”三维培训体系，联动法官、律师等专业力量开展精准化培训，着力锻造执法“尖兵”。今年以来，霍尔果斯市司法局累计组织线下培训2场次、“大比武”测试1场次，推动各单位自主开展60学时执法培训，覆盖执法人员350余人。严格执行“红黄绿”执法证件分类监督管理机制，强化全周期动态监管，对在岗培训考核不合格、行为失范人员坚决暂扣或注销执法证件。全年新增执法人员54人、清理不合格证件10件，持续建强一支业务精、作风硬、纪律严的行政执法铁军。
霍尔果斯市司法局将行政规范性文件合法性审核作为规范执法的“第一道阀门”，建立“政府法律顾问+司法局”双审核机制，严把涉企政策制定关。
今年以来，霍尔果斯市司法局累计审核政府部门各类合同300余件，常务会议题50余件，提出修改意见200余条。开展涉企文件专项清理2场次，废止、修改妨碍公平竞争、制约企业发展文件2件，有效清除“政策壁垒”，从源头上预防执法争议。
霍尔果斯市司法局设立“涉企行政检查公示专栏”，组织全市行政检查主体资格核查，公布17家行政检查单位的检查事项、检查标准、检查文书等，实现“清单之外无检查”。大力推行“综合查一次”，开展联合检查10余次，实现“一次进门、全面体检”，有效减少重复检查扰企，让企业面对执法检查时能够“心中有数，应对有方”。
霍尔果斯市司法局构建“法治督察+案卷评查+行政复议”监督闭环，建立常态化执法监督评查机制，采取“随机抽查+集中评查”方式，对市场监管、生态环保、城市建设等涉企重点领域350余件案卷进行“把脉会诊”，发现并督促整改程序瑕疵、裁量失当等问题8个，制发行政执法监督意见书推动整改落实，整改率达95%以上，倒逼执法行为全面规范，办案质量持续提升。
霍尔果斯市司法局依托6个行政执法联系点、20名行政执法义务监督员，常态化开展“伴随式”执法监督。加强与霍尔果斯市纪委监委、“12345”热线中心的联动协作，推动6个基层司法所化身“惠企服务站”，开通涉企执法投诉举报热线“0999-8797123”，常态化开展“法治体检+普法宣传”活动，精准对接企业诉求，高效化解矛盾纠纷。目前，投诉办结率和满意度均超95%以上，构建起“政企互动”新模式。
霍尔果斯市司法局通过执法监督“组合拳”，有效推动涉企执法行为更规范、监督体系更有力、政企互动更密切，企业获得感与满意度显著增强。
下一步，霍尔果斯市司法局持续巩固深化执法监督成效，完善长效机制，以更高水平执法监督护航经济社会高质量发展，为打造向西开放前沿阵地提供坚实的法治保障。
