2025年,霍尔果斯市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入践行习近平法治思想,紧紧围绕“依法治教、依法治校”核心目标,统筹推进教育治理体系和治理能力现代化,在制度建设、执法监管、普法宣教等领域取得阶段性成效,为我市教育高质量发展筑牢法治根基。现将年度法治政府建设情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)健全组织领导机制。成立由局主要负责人任组长的法治政府建设领导小组,将法治工作纳入教育事业发展“十五五”规划及年度工作要点,与教育教学工作同部署、同考核。全年召开4次党组会专题研究法治议题,形成“主要领导牵头、分管领导协同、科室全员参与”的工作格局。
(二)强化重点领域执法监管。联合市场监管、公安等部门开展校外培训机构专项整治,全年检查机构48次,下达整改通知书1份,推动4家机构完成整改。开展校园安全专项督导,对食品安全等领域排查隐患186条,整改完成率100%,未发生重大安全责任事故。
(三)抓实干部教师法治素养提升。将法治教育纳入机关干部年度培训计划,组织《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》等专题学习6次。在全市中小学开展“法治副校长示范课”活动,20名法治副校长覆盖所有中小学,全年开展防欺凌、防诈骗等专题授课80余场,受众师生9000余人。
(四)深化青少年法治实践教育。以“开学第一课”“4·15”国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日以及“民法典宣传月”活动为契机,广泛组织开展法治宣传教育活动,多渠道、多角度对青少年学生开展思想道德教育和法治教育,强化广大师生遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识和能力。创新开展“模拟法庭进校园”“法治情景剧展演”等活动,形成“课堂+实践+文化”融合普法模式。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)执法监管效能有待提升。校外培训监管存在“发现难、取证难、处罚难”现象,部分隐形变异培训转入“地下”,日常巡查覆盖不细致。
(二)普法宣传教育深度不足。青少年法治教育存在“重形式、轻实效”倾向,部分学校法治课程流于表面,学生法治实践参与度不高;家长法治意识薄弱,家校协同普法的合力不足。
三、2026年度推进法治政府建设的主要安排
(一)构建智慧监管体系。依托“全国校外培训监管平台”开展“线上线下”全流程、无死角监管,建立“群众举报—部门处置—结果反馈”闭环机制。探索“信用+执法”模式,对校外培训机构实行信用分级分类管理,对信用良好的机构减少检查频次,对失信机构加大监管力度。
(二)推进“精准普法”工程。根据不同学段学生年龄特点,围绕“小学游戏化、初中案例化、高中思辨化”开展普法活动,将法治教育融入学科教学。以“法治宣传周”为契机,组织学生参与模拟法庭、法治宣传等实践。
(三)完善矛盾纠纷预防机制。建立“学校风险隐患排查台账”,对招生入学、师德师风等重点领域实行“月排查、季研判”,推动矛盾纠纷源头化解。制定《教育系统突发事件应急处置预案》,提升突发事件应对能力。
(四)强化法治建设考核评价。将法治政府建设纳入学校年度绩效考核,设置“依法治校”专项指标。通过考核倒逼责任落实,推动教育法治建设向纵深发展。