2025年，霍尔果斯经济开发区口岸管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府法治政府建设工作要求，主动将法治建设融入服务高水平对外开放和口岸高质量发展大局，现将相关情况报告如下。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持政治统领，筑牢法治思想根基。一是始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，构建“党组理论学习中心组引领学、党支部集中深入学、党员干部自觉主动学”三位一体的学习机制。年内主持召开党组理论学习中心组学习13场次，其中专题学法2场次。二是深入学习《习近平法治思想学习纲要》及习近平总书记关于高质量发展、全面深化改革、社会治理、边疆治理等重要论述，着力提升领导班子运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。三是强化法治实践教育，组织党员干部赴海关法治教育基地、廉政教育基地观摩学习及旁听市法院庭审4场次，引导干部在口岸通关、纠纷调处等工作中严守法律底线、提升依法履职能力。
（二）完善制度规范，夯实法治口岸根基。一是落实用法精准化。严格遵循《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国出境入境管理法》等上位法要求，结合口岸实际，重点完善跨境电商、冷链物流、商品车自驾、货运场站等新兴业态监管规则，强化依法管理的适用性和指导性。二是创新普法宣传。通过线上线下平台，向外贸企业揭露违规操作风险，引导企业合规经营。针对商品车自驾、跨境电商等新业态，联合相关单位组织企业、驾驶员业务培训8场次。
（三）深化普法实践，提升普法效能。一是精准开展法治培训。针对商品车自驾、跨境电商等新业态发展需求，联合海关、人社等单位，组织企业和从业人员开展业务与法治综合培训8场次。二是深入企业走访普法。深入跨境电商、货代、报关等企业及监管场地，宣讲《中华人民共和国出境入境管理法》《中华人民共和国劳动法》等法律法规17场次，发放宣传资料500余份，覆盖群众800余人次。
（四）强化法治服务保障，优化法治化营商环境。一是持续深化“放管服”改革。持续优化“云港·霍数通”公共信息服务平台功能，优化企业端操作界面，为企业提供高效便捷的全流程通关服务。平台目前已服务企业超1000家，全年接收预约信息约37万条，日均处理通行信息约1200次，有效降低了企业运营成本，显著提升了公路口岸通行效率和企业满意度。二是创新法律服务供给。依托“云港·霍数通”平台，积极引入专业法律服务机构，开设线上法律服务模块，为企业提供法律咨询、风险提示等延伸服务。三是高效化解矛盾纠纷。充分发挥人民调解职能，明确专人负责劳资纠纷协调，建立与工业园区司法所、劳动监察大队的联动机制，全年有效协调解决欠薪问题9起，切实维护了劳动者合法权益和社会稳定。
二、存在的不足和原因
（一）法治学习的深度和实践应用结合不够紧密。虽然建立了常态化学习机制，但部分干部对习近平法治思想的理解仍停留在理论层面，运用法治思维破解口岸发展中遇到的跨境贸易纠纷、新业态监管规则创新等复杂问题的能力有待提升。
（二）涉外法治保障能力存在短板。面向企业的公共法律服务资源，特别是精通国际贸易规则、涉外投资法、知识产权法等领域的专业人才相对匮乏，难以满足企业日益增长的跨境经贸法律需求。
三、2026年工作计划
（一）在深化理论武装上持续用力。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，完善常态化学法机制，重点加强对《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国对外贸易法》等相关法律法规的深度学习。通过参加“法治讲堂·逢九必讲”、开展典型案例学习、组织赴先进口岸考察学习等方式，不断提升干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。
（二）在服务口岸发展上持续发力。紧扣高质量发展与高水平安全，深入调研口岸业务的动态发展需求，特别是新兴业务领域以及关系到口岸核心功能的重点板块，第一时间制定与完善适配的制度规则，持续深化与海关、边检、交通、商务等部门的协作联动，充分利用保通保畅联席会议等机制，共同推进口岸法治建设，依法防范化解重大风险，推动法治创新举措在口岸先行先试。
（三）在优化营商环境上凝聚合力。持续深化“放管服”改革，进一步拓展“云港·霍数通”平台功能，推动涉外法律服务资源线上集成。着力构建“预防为主、调解优先、多元共治”的矛盾化解新格局，健全与司法局、海关、法院诉前调解等部门的信息共享和联调联动机制，引入律师、行业协会等第三方力量参与矛盾化解，为口岸高质量发展营造更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
