2023年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实《自治区贯彻落实〈法治中国建设规划(2020—2025年)〉实施方案》和《自治区贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(2021—2025年)〉实施方案任务清单》部署要求,紧紧围绕服务企业和群众的实际需求,统筹推进法治政府建设各项工作,圆满完成年度目标任务。现将有关情况报告如下:
一、2023年度主要负责人履行法治建设职责情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,摆在突出位置,高标准谋划、高质量推进。一是抓住“关键少数”,发挥领导干部示范引领作用。局主要领导带头开展学习研讨,主持召开专题会议,深入学习习近平法治思想和习近平总书记视察青海时的重要讲话精神,做到学思用贯通、知信行统一,切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容,制定年度学习计划,组织专题学习3次,系统学习《中华人民共和国出入境管理法》《公务员法》等多部法律法规,推动习近平法治思想入脑入心、落地落实。
(二)研究部署法治政府建设年度重点工作。持续加强对法治建设工作的组织领导,严格落实主要领导负总责、分管领导具体负责的工作机制。全年召开2次专题会议,听取法治建设工作汇报,研究部署重点任务,协调解决突出问题,明确责任科室和工作要求,细化推进措施,确保法治建设各项工作有力有序开展。
二、2023年度法治建设主要举措及成效
(一)健全完善依法决策机制。坚持依法决策、民主决策、科学决策,不断提升依法行政水平。对年度重点项目实行集体研究、集体决策,未经集体讨论不予安排资金或立项。严格落实重大行政决策程序规定,健全合法性审查机制,实现决策权与责任相统一,从源头上防范廉政风险,保障决策科学、程序正当、责任明确。
(二)提高制度建设质量。积极开展《中华人民共和国出入境管理法》等法律法规宣传,持续推进口岸通关工作法治化、规范化。强化各科室主体责任,聚焦通关衔接关键环节,完善制度体系,提升口岸整体运行效能。
(三)全面履行政府职能。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则,依托霍尔果斯口岸通关服务信息平台,主动公开政务信息15条,提升工作透明度和公众参与度。
(四)防范化解社会矛盾纠纷。认真做好群众信访和投诉举报办理工作,完善工作程序和内容,及时排查风险隐患,补齐短板弱项。全年共接收12345热线反映问题24件,均按时核查并办结,群众满意度持续提升。
(五)提升法治建设能力水平。一是深入开展“八五”普法工作,组织10名干部参加普法考试,广泛开展法治宣传,营造良好法治氛围。二是加强法治教育培训,通过专题培训、法治讲座等形式,组织学习《宪法》《民法典》《中国共产党支部工作条例》等法律法规,提升干部职工法治素养和依法履职能力。局领导带头参加培训并主持讲座,推动学法用法制度落到实处。
三、存在的问题
2023年,我局法治建设工作取得了一定成效,但对标全面依法行政和建设一流法治机关的目标要求,仍存在一些短板和不足,主要表现在:普法工作的针对性和实效性还有待进一步增强,给群众依法办事意识和能力仍需提升,法治宣传的方式方法有待创新,法治队伍建设还需加强。
四、2024年工作思路
2024年,我局将继续深入贯彻落实全面依法治国基本方略,按照自治区法治建设部署,持续推进法治政府建设,重点做好以下工作:
(一)深化部门法治化建设。一是完善依法决策机制,严格执行重大行政决策程序,强化合法性审查,确保决策科学、程序规范。二是加强行政权力监督,自觉接受各类监督,完善投诉举报办理机制,严肃查处行政不作为、乱作为问题。三是全面推进政务公开,落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求,提升政府公信力。
(二)加强法治能力建设。一是分层分类开展法治培训,落实领导干部学法用法制度,每年至少举办2次法治讲座,将法治教育纳入干部培训体系。二是加强法治工作队伍建设,配齐配强法制机构人员,为法治政府建设提供有力人才支撑。
(三)深入开展法治宣传教育。结合“八五”普法规划,创新宣传载体和方式,推动法治文化建设和法治实践融合,将法治教育融入日常管理和服务全过程,增强普法工作的针对性和实效性,营造尊法学法守法用法的良好氛围。
霍尔果斯经济开发区口岸管理局
2023年12月6日