霍尔果斯经济开发区口岸管理局党组副书记、局长 胡来杰

一、履职情况

（一）坚持政治引领，强化理论武装。一是加强学习，持续夯实法治基础。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神、党的二十届三中全会精神，跟进学习习近平总书记关于全面依法治国和优化营商环境重要论述，召开党组会、全局会认真传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，全年共召开理论学习中心组学习12次，专题学法3次。二是以学促用，确保工作落实到位。年内开展局党组会会前学法4次，举办领导干部法治讲座2次，组织线下旁听案件庭审1次，同时依托“学习强国”、“法宣在线”等平台，组织开展党员干部开展法律法规学习以及学法考试。三是利用节假日下乡入户走访及部门集中宣传活动，开展形式多样的普法宣传，全年开展《中华人民共和国陆地国界法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》等法规政策宣传活动8场次，累计发放宣传资料600余份，受教群众700余人。

（二）聚焦制度完善，筑牢法治口岸根基。一是落实用法精准要求。严格遵循《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国出境入境管理法》等上位法要求，结合口岸实际，重点完善跨境电商、冷链物流、商品车自驾、货运场站等新兴业态监管规则，强化依法管理的适用性和指导性。二是普法宣传精准化。针对商品车自驾、跨境电商等新兴业态联合海关、人社局等单位组织企业、驾驶员开展业务知识培训2次，确保各项利企措施落到实处。三是纠纷化解高效化。充分发挥人民调解员职能，专人负责，遇到拖欠薪资等问题及时联系欠薪企业，联合工业园区司法所、劳动监察大队督促其限时解决，为民解忧，有效协调解决欠薪问题6次。四是政务服务法治化。深化“放管服”改革，持续优化霍尔果斯口岸通关信息服务平台面向企业端操作界面，为企业提供更加高效、便捷的全方位、全流程通关服务，有效减少企业运营成本。牵头组织交通局、应急管理局、商务局及兵团分区重点围绕《道路货物运输及站场管理规定》强化场站规范化管理，有效杜绝了市场混乱现象。

二、下一步工作计划

一是强化制度建设根基，全面且深入地调研口岸业务的动态发展需求，特别是针对新兴业务领域以及关系到口岸核心功能的重点板块，以高度的紧迫感和行动力，加速制定与完善适配的制度规范。精心构建跨境电商业务监管制度体系，缜密拟定特殊商品进出口管理细则，精准明晰各项业务流程与操作标准，为口岸各项工作筑牢坚实的制度基石，确保所有业务活动均在规范的轨道上有序推进。与此同时，持续强化对现有制度的动态评估与及时修订，依据实际执行过程中的反馈信息和运行成效，灵活且精准地调整优化，不断提升制度的科学性、合理性与有效性，使其更好地契合口岸业务的发展节奏。二是优化法律服务供给体系，积极主动地拓宽涉外法律专业人才的引进渠道与培养路径，通过与知名高校、专业法律机构建立深度合作关系，搭建起一套完善的人才培养与引进长效机制，源源不断地为口岸法律服务注入新鲜血液和专业力量，定期组织业内资深法律专家开展专项服务活动，为企业提供全方位的法律咨询服务、专业高效的纠纷调解服务，助力企业有效防范法律风险、妥善化解法律纠纷。三是健全跨境贸易纠纷多元化解机制，强化与司法机关、仲裁机构、行业协会等的协同合作，搭建起诉讼、仲裁、调解等多种方式紧密衔接、相辅相成的纠纷解决体系，为企业打造便捷、高效、低成本的纠纷解决绿色通道。