2025年我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣法治政府建设目标任务，立足商务职能，将依法行政贯穿于内贸流通、对外贸易、招商引资、市场监管等各项工作全过程，着力提升法治思维和依法行政能力，规范行政权力运行，优化法治化营商环境，为全市商务事业高质量发展提供坚实的法治保障。现将全年法治政府建设工作情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基。一是压实主体责任，构建“主要领导负总责、分管领导具体抓、各科室协同推进”的责任体系，将法治政府建设纳入年度重点工作任务清单，与商务业务工作同部署、同推进、同考核、同落实，班子成员认真履行“一岗双责”，定期研究分管领域法治工作，推动依法行政理念融入业务工作各环节，局党组专题研究部署法治建设工作3次。二是深化思想学习，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重点，组织专题学习研讨，实现领导干部学法全覆盖。制定《领导干部应知应会法律法规清单》及年度普法学法清单，组织干部职工系统学习《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规，不断提升干部职工法治素养和依法行政能力，今年以来，党组会、局务会、理论学习中心组会议开展集中学法25次,开展一把手讲法治课2次。
（二）聚焦主责主业，提升依法行政效能。一是持续推进“放管服”改革。优化政务服务流程，对我局权责清单再次进行梳理，厘清事项边界、规范办理标准，确保所有办理事项“底数清、责任明、流程优”，今年以来共办理非金融类境外投资备案7家，对外劳务合作经营资格2家。二是牵头组织学习《规范涉企行政执法专项行动实施方案》，深入解读专项行动核心目标，重点明确“问题纠治”具体举措，主动公开商务领域涉企行政执法事项、主体、频次等，坚持“刀刃向内”，主动开展自查自纠，发现问题1条，已完成整改。三是按照《商务系统安全生产风险隐患事项清单》（商办建函〔2024〕321号），针对加油站、大型商业综合体等重点场所进行安全生产检查，累计开展检查11次，发现并整改隐患26处，动态监测米面油等重要商品价格10次，确保市场秩序持续稳定。
（三）严格执法监管，规范市场秩序。一是规范执法行为。制定《涉企行政执法专项行动方案》，成立工作小组，明确分工明细和办理时间节点，统筹推动专项行动落地。严格落实行政执法“三项制度”，完善涉企行政检查公示专栏，公示检查主体、检查事项及依据、检查文书等内容；制定和公告监督检查频次上限，明确局本级在同一季度对同一监管对象开展监督检查不超过1次。二是全面强化商务领域行政执法队伍专业化、规范化建设，以“规范执法行为、提升执法效能、优化营商环境”为核心，梳理行政检查事项目录，明确责任清单与检查标准，着力规范行政检查行为，通过参加专业培训、庭审旁听等活动，提高其业务素质和执法水平，今年共开展培训5场次。
（四）深化普法宣传，营造法治化营商环境。落实普法责任，营造良好法治氛围。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合“送法进企业”“为民普法”等主题宣传活动，结合商务工作实际，有针对性地开展法治宣传教育，利用“国家安全法宣传日”、“国际禁毒日”“宪法宣传日”等主题宣传日,开展内容丰富的法治宣传，充分发挥微信群、零距离等大众传媒优势作用，扩大法治宣传的声势和影响，增强法治宣传的生动性和时效性，提升法治宣传效果。今年以来，我局共开展法治宣传教育活动5次、张贴宣传海报20余份、发放宣传资料200余份，受教育人员500余人次。
（五）主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况。局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核，切实扛起法治建设领导责任。一是带头压实责任，定期召开法治政府建设工作会议，统筹协调解决全局法治建设重大问题，研究部署年度法治工作任务，推动依法全面履行工作职责。二是带头尊法学法，主持党组理论学习中心组学法活动，发挥“头雁效应”，示范引领全员形成尊法学法守法用法的思想自觉和行动自觉。三是带头决策用法，严格落实依法决策制度，完善重大决策范围、程序及要求，将合法性审查列为必经环节，确保决策科学民主合法。四是带头落实普法责任，牵头制定年度普法责任清单，统筹组织法治宣传活动，推动法律法规进机关、进企业，组织开展“谁执法谁普法”履职评议，确保普法工作落地见效。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治思维融入不够深入。部分干部对法治建设的全局性、重要性认识不够深刻，将法治建设与业务工作融合推进的意识不强，在日常工作中运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力有待进一步提升，存在重业务、轻法治的倾向。
三、2026年法治政府建设工作计划
（一）强化政治引领，深化法治理念培育。持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻，将其纳入干部教育培训核心内容，常态化开展专题学习、研讨交流和培训活动，不断提升干部的法治素养和依法行政能力。进一步压实法治建设主体责任，完善“一把手”负总责、班子成员分工负责、各科室具体落实的工作格局，推动法治建设与业务工作深度融合、同频共振。
（二）规范行政行为，提升依法行政效能。进一步完善重大行政决策程序，强化合法性审查和风险评估，充分发挥法律顾问和公职律师的作用，提高决策的科学性、民主性、合法性。加强规范性文件管理，常态化开展文件清理和备案审查，确保文件合法合规。持续优化权责清单，推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化“放管服”改革，提升政务服务效能。
（三）加强执法监管，规范市场秩序。持续加强行政执法队伍建设，严格落实行政执法“三项制度”，规范执法流程和执法文书，推动执法规范化建设。深化重点领域专项整治，创新监管方式，加强“互联网+监管”“信用监管”应用，推进线上线下一体化监管，提高监管精准化水平，切实维护市场秩序。
（四）创新普法宣传，优化法治化营商环境。精准对接企业、群众法律需求，创新普法形式和载体，开展针对性、个性化普法宣传活动，提升普法宣传的精准性和实效性。深化“谁执法谁普法”责任制，推动普法与执法、服务深度融合，加强涉外法治服务，为企业提供合规指导、法律咨询等服务，助力企业防范法律风险，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。
霍尔果斯市商务局
2026年3月16日
