根据市委统一部署，2025年7月22日至8月22日，市委第一巡察组对开发区发展改革和经济促进局党组进行了巡察。2025年11月10日，市委巡察组向发促局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化责任担当，扎实推动巡察整改落地见效
局党组始终把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫感、责任感改正问题，切实做好整改工作。
（一）提高思想认识，把握整改要求
多次组织党组理论学习中心组、全体党员干部学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以及市委巡察工作相关要求，深刻领会“巡察整改是检验政治立场、政治担当的试金石”，切实破除“过关思想”“整改与业务脱节”等错误认识，把巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与推动发改统计工作高质量完成结合起来，以整改实效践行“两个维护”。
（二）加强组织领导，明确整改任务
成立由党组书记任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室负责日常统筹协调。对照巡察反馈意见，逐条梳理、逐项细化，制定《巡察反馈意见整改工作方案》，建立问题、责任、措施“三张清单”，明确每个问题的整改目标、整改措施、责任领导、责任科室和完成时限，做到问题不回避、责任不推诿、整改不敷衍。
（三）坚持上下联动，狠抓督导落实
党组书记切实履行第一责任人职责，积极召开党组会议研究整改工作，定期听取整改进展汇报，协调解决整改中的难点问题；班子成员定期深入分管科室督导整改落实，对整改滞后的事项及时约谈提醒；整改工作办公室每月开展一次整改督查，建立整改进展台账，实行销号管理，完成一项、销号一项，确保整改措施落地落细、整改任务按期完成。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）在“贯彻落实党中央决策部署和自治区党委、州党委及市委工作要求不深入，发挥参谋助手作用不到位”方面
1.关于“政治理论学习不深不细”问题的整改。
（1）针对“用理论指导实践不够”问题。
整改完成情况：一是靶向补齐学习短板。已将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党组理论学习中心组集中学习核心内容，制定印发《政治理论学习专项提升方案》，明确“第一议题”制度，梳理形成涵盖粮食安全、优化营商环境等与发改统计工作密切相关的重要论述学习清单，每次会议前提前梳理“第一议题”与审议内容的契合点，有效杜绝学习与业务“两张皮”现象，实现应学尽学、学用结合。自巡察以来已召开党组会议12次。二是深化理论武装实效。党支部严格落实“三会一课”“首学党的创新理论”制度，自巡察以来，按照年度创新理论学习计划已开展固定党日学习26次，结合学习内容组织专题研讨交流，推动理论学习入脑入心。三是严把材料质量关。重点核查是否结合自身实际、体现职责担当、解决实际问题，对9份不符合要求的研讨材料已督促相关领导干部修改完善，确保全部达到“三个摆进去”要求。
2.关于“抢抓国家重大战略机遇，切实推动区域经济高质量发展存在短板”问题的整改。
（2）针对“协调推进全市经济发展用力不足”问题。
整改完成情况：一是完成《霍尔果斯市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》编制工作，已通过霍尔果斯市第二届人民代表大会第六次会议审议。二是2026年1月23日完成方案文本起草，明确了年度经济工作的总体目标。三是已制定《霍尔果斯市2026年经济工作方案》，并联合党政办督查室对经济任务完成情况督查督办。四是加强经济运行数据动态监测，对重点单位、行业及企业定期监测分析，按季度开展经济指标调度。
3.关于“防范化解重大风险隐患存在薄弱环节”问题的整改。
（3）针对“执行国家价格认定规范不严谨”问题。
整改完成情况：一是强化政策学习培训。组织全体业务人员系统学习《价格认定规定》《价格认定文书格式规范》《价格认定行为规范》等文件，重点掌握测算说明编制、市场调查记录填写、集体审议流程等核心要求，强化规范执行意识，确保业务办理有章可循。二是建立集体审议机制。已制定重大、疑难价格认定事项集体审议机制，明确审议范围、流程和参会人员，经党组会研究通过后实施，所有符合条件的事项必须经审议后再出具结论，确保认定结果客观公正。
（4）针对“应急救灾物资管理有差距”问题。
整改完成情况：一是压实监管主体责任。建立“分管领导带队巡查+月度库存核对”双重监管机制，由分管领导定期带队对物资储备库开展巡查，物资管理工作人员每月逐一对账核实物资数量、质量情况，形成书面巡查记录存档备查，确保账实相符。二是补齐物资储备缺口。2025年8月已按照应急管理局要求完成应急救灾物资采购，新增相关生活类物资，所有物资均完成入库登记。
（5）针对“统计数据质量管控责任缺失”问题。
整改完成情况：一是多措并举提高数据质量。指导调查对象准确填报统计数据，对发现的数据问题及时进行更正，截至12月累计核查企业（项目）609家（次），确保源头数据的真实性、准确性和完整性。二是提升干部业务能力。组织统计局全体干部参加自治区统计系统“诚信诚实、依法统计”线上培训、伊犁州统计系统干部能力素质提升专题培训班，统计大讲堂等各类培训15余次，进一步提高了统计系统干部业务素质及服务水平。三是提升统计专业水平。对村（社区）开展数据核查1次，检查台账建立情况，及时反馈存在问题，完成错误整改；组织开展农业年报培训，有效解决了基层在数据采集中的疑点难点。
（二）在“履行全面从严治党政治责任不够严实，廉政风险防控有弱项”方面
4.关于“对党风廉政建设的重要性认识不足”问题的整改。
（6）针对“未严格落实‘一岗双责’”问题。
整改完成情况：一是组织全体班子成员参加“一岗双责”党组专题学习，并就工作实际，谈认识、找差距开展研讨，对如何将党风廉政建设融入业务工作提出具体思路和举措，目前已开展党组学习22次。二是已制定《班子成员“一岗双责”责任清单》，明确每位成员在分管领域党风廉政建设中的具体职责。三是每半年至少召开一次专题会议，听取班子成员汇报本人履行“一岗双责”情况，特别是将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查的具体做法、成效及问题。2025年已开展专题会议4次，听取班子成员汇报本人履行“一岗双责”情况1次，2026年已开展专题会议1次，听取班子成员汇报本人履行“一岗双责”情况1次，对班子成员履责情况进行点评，指出问题、提出要求。
5.关于“财经纪律执行不严，制度落实有差距”问题的整改。
（7）针对“审核报销制度落实有偏差”问题。
整改完成情况：一是强化财经纪律学习，提升思想认识。组织全体干部专题学习《中央和国家机关会议费管理办法》等财务管理制度，开展财务报销规范操作专题培训1次，切实增强全体干部的财经纪律意识和合规报销自觉性。二是提升业务能力，严把审核关口。加强财务工作人员业务培训，重点提升票据审核、流程把控能力；建立健全外出培训报备专项制度，实现报备手续全流程规范管理。
（8）针对“固定资产管理有漏洞”问题。
整改完成情况：一是强化制度学习。组织全体干部学习《行政事业单位国有资产管理暂行办法》，提升干部固定资产管理意识。二是完善管理制度。修订《固定资产管理办法》，细化管理细则，明确各科室资产管理员职责，实行固定资产“谁使用、谁负责”的责任制，建立固定资产总账、明细账和卡账，实现一物一卡、账实相符。三是开展资产全面清查。邀请第三方会计师事务所对2022至2025年固定资产进行全面清查，出具审计报告，对盘盈、盘亏资产分类处置。
（三）在“贯彻落实新时代党的组织路线不扎实，抓党建工作主体责任落实不到位”方面
6.关于“机关党支部落实党建工作责任发力不足”问题的整改。
（9）针对“基础党务工作不扎实。党建干事责任心不强，工作不认真”问题。
整改落实情况：一是加强理论学习。召开支委会，组织支委系统学习《中国共产党支部工作条例（试行）》及发展党员规范流程各1次，筑牢思想根基；选派党务工作者参与机关工委组织的互学互促活动，学习借鉴党建基础工作先进经验，切实增强党务干部业务能力。二是开展党建工作专项检查。支部委员组织开展了1次党建工作专项检查，重点检查了“三会一课”记录情况、党员档案填写情况、党费收缴公示等内容。进一步规范了党员大会、固定党日会议记录，检查发现问题1条，目前已全部整改到位。
（10）针对“党员管理存在疏漏”问题。
整改完成情况：一是加强理论学习。在支委会组织学习了1次《中国共产党党员教育管理工作条例》，通过学习、集中研讨、心得交流等形式，组织全体党员逐章逐条深学细悟，引导党员干部准确把握条例精神实质和实践要求。二是党员动态管理常态化。每季度更新1次党员管理台账，已将党员及入党申请人、积极分子、发展对象、预备党员等全链条人员纳入统一管理范畴，做到了情况实时掌握、信息实时更新、底数清晰准确。三是严格落实考勤管理。在开展“三会一课”、组织生活会等活动时，已严格执行党员签到考勤制度，安排专人负责考勤记录、数据统计工作，并及时将考勤情况分类整理、归档成册，形成完整规范的考勤台账。
7.关于“干部队伍建设有短板”问题的整改。
（11）针对“专业力量薄弱”问题。
整改完成情况：一是充实干部队伍力量。已向组织部请示，成功调配2名具备丰富经济部门工作经验的骨干干部至规划科，进一步优化科室人员结构。同时，将经济学专业纳入干部招录必备条件，在后续招录工作中优先选拔具备相关专业背景和实操经验的人员，从源头保障队伍专业素养；对新调整干部明确各岗位责任清单、工作标准及时间节点，有效缓解一人多岗压力，提升科室工作效能。二是提升干部专业能力。依托业务、政治理论集中学习等载体，围绕发促局核心业务，开展政策解读、专业知识、执法规范等内容的专项学习。同时，鼓励干部主动参加在职学历提升，推动干部队伍专业能力、业务水平全面提升，更好适配重点工作开展需求。三是提升干部执法资格持证率。严格对照《洗染业管理办法》，组织业务能力强、专业素质高、责任心强的干部参加国家统计局2025年度统计执法证考试，目前已有1人顺利通过考试并取得统计执法证。
（四）在“巡察、审计反馈问题整改不彻底，坚持‘当下改’与‘长久立’还有差距”方面
8.关于“整改主体责任压得不实，推动巡察、审计整改持续用力不足、跟踪问效不够”问题的整改。
（12）针对“巡察反馈问题整改质效不高”问题。
整改完成情况：一是强化政治引领，破除错误思想。已召开党组会议，重点学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述等相关精神，结合2019年及本次巡察反馈问题开展研讨，坚决摒弃“过关思想”，牢固树立长效整改意识。二是规范财务审批管理。已组织财务人员及全体干部学习财务管理制度和差旅费报销规定，分管领导加强日常监督，提升财务工作规范化水平。三是严格发展党员流程。支委会已组织学习发展党员工作规范，指派党务工作者参加上级培训，建立发展党员各环节自查审核机制。
（13）针对“对审计整改‘后半篇文章’重视不够”问题。
整改完成情况：一是强化思想认识，召开党组专题会议，学习习近平总书记关于巡察整改的重要论述，结合2019年市委第二巡察组和本次巡察反馈问题开展研讨，坚决摒弃“过关思想”，牢固树立“整改永远在路上”的理念。二是健全整改工作制度。目前已召开3次党组会议研究整改工作的进度，对巡察反馈问题整改情况进行复盘，对重大整改事项及时部署推进；并将巡察整改成效纳入干部年度考核，对整改不力的严肃追责问责。三是狠抓突出问题整改。靶向攻坚账款清理工作，完成往来款项管理相关制度制定，牵头建立往来账款清理工作领导小组，明确组长、成员及工作职责，统筹推进日常清理、动态监管、历史遗留问题处置等工作，以制度刚性扎紧财务管理漏洞。
三、突出持续整改，着力巩固和拓展巡察整改成果
当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，开发区发促局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
（一）持续强化政治建设，筑牢思想根基
始终把党的政治建设摆在首位，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记关于统计工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实“第一议题”制度，常态化开展理论学习和专题研讨，切实把学习成果转化为谋划工作、推动发展、解决问题的实际行动，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）持续压实整改责任，确保整改到位
坚持党组书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，对已完成的整改任务，定期组织“回头看”，核查整改成效，坚决防止问题反弹回潮；对正在整改的任务，紧盯时间节点，强化督查督办，确保按期完成；对需要长期坚持的整改措施，健全常态化、长效化机制，持续抓、抓持续。建立整改工作长效督查机制，由办公室定期开展督查，对整改不力、敷衍塞责的，严肃约谈、追责问责。
（三）持续深化成果转化，推动高质量发展
把巡察整改与贯彻落实党中央决策部署和自治区、自治州及市委工作要求结合起来，与谋划推进“十五五”规划实施等重点工作结合起来，以整改促发展、以发展验整改。充分发挥发改部门宏观调控指挥棒、参谋助手作用，加强经济运行分析研判，科学谋划重点项目，强化项目建设监管，持续优化营商环境，防范化解各类风险隐患，切实把巡察整改成果转化为推动霍尔果斯经济社会高质量发展的具体成效。
（四）持续从严管党治党，夯实党建基础
深入贯彻落实全面从严治党战略方针，严格落实党风廉政建设责任制，层层压实管党治党责任。持续加强机关党支部建设，严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，不断提升基层党建工作质量。加强干部队伍建设，强化专业能力培训，优化人员配置，着力打造政治过硬、业务精湛、作风优良的发改统计干部队伍。持续加强廉政风险防控，完善制度体系，强化制度执行，对重点领域、关键岗位加强监督，坚决防止腐败问题发生，营造风清气正的政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：17699583789；通信地址：霍尔果斯市和平路1号；电子邮箱：2249990297@qq.com。
霍尔果斯经济开发区发展改革和经济促进局
2026年2月10日
