霍尔果斯市水利局2024年度法治政府建设工作报告

索引号: 发布机构: 公开日期: 2025-03-28
文 号: 主题分类: 信息公开 有效性:

2024年以来,在市委、市政府的正确领导下,我局深入贯彻党的二十大精神,全面落实习近平法治思想,立足水利工作实际,认真开展法治政府建设各项工作,不断改进工作方法,创新工作思路,有效推动法治政府建设不断迈上新的台阶,取得良好的成绩。现将有关工作情况报告如下:

一、主要举措和成效

(一)法治责任全面落实

1.落实第一责任人职责。以习近平法治思想为指导,提高政治站位,坚决扛起法治政府建设责任。我局党组高度重视法治政府建设,主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自处理,切实履行好第一职责。

2.落实党风廉政建设制度常态化抓好风险防控,重要节日期间,及时下发通知要求,紧盯“四风”工作,深入推进水利系统党风廉政建设和反腐败工作,持续营造风清气正、干事创业的良好氛围。严格落实廉政谈话制度,常态化开展法纪教育和典型案例警示教育。

3.强化行政执法力度建立水利与公检法司法机关的会商机制,充分发挥各部门职能,对重大案件挂牌督办,开展专项执法行动开展侵占河湖、非法采砂取水、妨碍行洪安全等行为查处,累计出动执法人员60余人次,立案办理1条。依法征收水资源费35.15万元依法征收水土保持539万元

4.化解信访矛盾纠纷。解决拖欠农民工工资和水利工程领域工程款等信访问题,实现三不出积极与法律顾问联系沟通积极解决水利项目矛盾纠纷,已化解800万元项目欠款矛盾。

(二)法治意识全面提高

1.强化综合法律学习。我局依托中心组学习、专题讲座、会议培训、网络教学、课外自学等平台和载体,结合主题党日活动,组织党员干部先后学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国民法典》等法律法规,不断增强全局干部的法治思维和意识。

2.强化专业法律学习。为全面推进水利系统行政执法工作,加强我局水行政执法队伍建设,切实提高行政执法人员执法水平和依法行政能力。组织执法人员学习了《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国水土保持法》、《水土保持法实施条例》、《河道管理条例》、《河道采砂管理条例》、《中华人民共和国水法》、《水资源管理条例》等。

3.强化普法宣传教育。年初制定了霍尔果斯市水利局普法工作计划,并抓好贯彻落实。利用世界水日中国水周“12·4”国家宪法日,采用公告、通知、媒体报道等多种形式,深入乡(街道)广泛宣传《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》等,累计发放宣传资料2000余份媒体宣传报道1次,社会公众的水法意识、水资源保护意识明显增强。

(三)法治制度不断健全

1.全面落实“三项制度”。我局建立健全了行政执法公示制度、重大行政执法决定合法性审查制度和行政执法全过程记录制度,进一步推进公正文明执法,认真遵守行政执法有关制度,要求执法人员做到执法全过程记录,行政执法决定有理有据,且履行法定告知程序,依法依规及时结案。

2.严格落实政府合同管理制度。我局对签订的各类合同进行全面严格把关,推进合同管理规范化、程序化、法治化。明确合同管理审查范围,确立统一管理、分级负责的审查原则,明确合同管理各项制度规定,根据事前防范、事中控制、事后监督补救的原则确立政府合同风险评估、合法性审查、风险防范、纠纷解决等制度,覆盖合同起草、审查、签订、履行全过程。

3.全面加强文件监管。实行规范性文件合法性审核和备案审查工作机制,制定了规范性文件“三统一”工作制度,即统一登记、统一编号、统一印发。在实际工作中,我局坚持规范性文件的备案以及审查有件必备、有错必纠的原则,对规范性文件认定不准的,及时咨询市司法局。

4.加强信息公开。为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高水利工作的透明度,促进依法行政,我局严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,确保政务信息依法公开。

二、存在的不足和原因

我局法治政府建设工作取得了明显的成效,但是工作中也存在一定的不足:一是主动运用法律的意识不强,对法治政府建设理解不充分,对抓好法治政府建设各项措施落实紧迫感、责任感不强;二是依法决策能力和水平有待提高,对重大行政决策事项界定不清晰,重大决策程序不清晰,法律顾问联系不紧密,执法人员法律素养有待提高;三是水政执法队伍薄弱,巡查力度不足。

三、下一步工作安排

(一)强化组织领导,确保工作落实到位

定时组织召开专门会议研究法治建设工作,制定本部门推进法治政府建设年度工作安排,研究部署推进法治政府建设工作。重点落实第一责任人职责,完善局党组中心组定期学法制度,实施领导干部述职述廉述法制度,严格落实重大行政执法决定集体讨论决定制度。

(二)强化法治宣传,营造良好法治氛围

抓好干部职工法制教育培训,进一步完善干部职工学法机制,推进法律培训工作,增强干部职工的法治思维。积极开展和参与法治培训及活动,提高干部职工的法治意识和依法行政水平,营造良好的法治环境。

(三)强化制度建设,全面推进依法行政

严格执行有关法律法规,结合我局实际工作情况,完善细化明确各项工作制度,做好行政决策的风险评估,加强资产管理及预算控制,落实行政决策监督,确保依法行政工作要求落实到位。全面推进政务公开,接受社会舆论的监督。进一步深化依法行政,按照行政权力清单,完善行政审批程序、管理、责任追究等相关制度。

(四)继续强化水政执法

一是制定年度取用水监督检查工作计划,按照工作计划,对32家重点取用水单位现场监督检查;二是开展违法取水专项排查整治行动,对工业企业、畜禽规模养殖、建筑业、公共机构场所、服务业等各取用水单位违规取水问题进行全面排查整治,进一步规范取用水行为,推进水资源节约保护和合理开发利用;三是加大水行政执法力度实施水利、公安等部门联合执法机制,建立水利、司法等部门案件移送机制,严厉打击水事违法行为,维护良好的水事秩序。

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