好的营商环境就是生产力、竞争力。为进一步优化营商环境，促进民营经济健康发展，霍尔果斯市应急管理局牢固树立监管就是服务的理念，积极探索执法方式，通过强化服务指导、强化规范执法、强化宣传引导等措施，为企业发展保驾护航。

（开展隐患排查指导服务）

编制新建工贸、危化企业安全生产管理告知书，从项目建设安全设施“三同时”、管理体系建设、安全生产标准化建设着手，帮助企业了解政策法规，找准发力点，积极落实主体责任。采取聘请专家的方式，对工贸、非煤矿山、危化等生产经营单位进行服务指导，邀请第三方机构为辖区45家工贸、危险化学品、非煤矿山企业负责人和安全管理人员开展安全生产培训。

实行执法事项清单制度，梳理行政检查、行政处罚、行政强制等事项清单，开展执法业务培训，内容涵盖安全生产法律法规、执法程序、应急处置等方面，提升执法人员综合业务能力。认真贯彻落实应急管理系统行政执法“三项制度”，完善执法程序，加强执法监督，推进严格规范公正文明执法。实行执法预告制度，提前将检查时间、检查内容、检查依据、法律责任等告知企业，引导企业自主开展检查。科学制定年度执法计划，对企业进行分类分级管理，对安全生产管理水平高、风险低的企业，适当减少检查频次，对风险高，问题多的企业，加大执法检查力度，实施重点监管。大力推广“互联网+执法”系统应用，通过移动执法终端，现场录入检查信息、上传证据资料，实现执法全过程信息化，推动实现网上执法办案。建立实施“两轻一免”清单，开展“说理式”执法，注重适用法律答疑解惑，提供安全咨询和整改指导，优先采取教育提醒、劝导示范、警示告诫、行政提示、行政指导、行政约谈等柔性执法方式。

（开展隐患排查指导服务）

将“前置化”执法理念贯彻到工作中，变被动执法为主动服务，帮助协调解决企业在经营中遇到的困难，遵循“谁执法谁普法”的原则，及时向企业主要负责人和安全员宣传最新安全生产法律法规，做到执法与服务并重，促进安全监管执法和企业生产经营良性互动，帮助企业树牢安全生产意识和法治观念。引导企业加强法律法规及政策学习，提升法治素养和安全管理水平，为全市经济高质量发展贡献力量。