案由：关于聚焦校园门口零食管控与学生健康引导，加强学校周边商铺食品安全监管提案

提案人：陈桃年

界别：

职务：中国邮政霍尔果斯市分公司市场部主任

联系方式：132****6959

内容：

一、背景与问题

小学生食品安全直接关系青少年健康成长和家庭幸福，其中校园门口商店及流动摊贩的零食销售问题尤为突出。当前部分商家违规售卖“五毛食品”、三无产品、过期食品，这类食品多存在原料来源不明、添加剂超标、高盐高糖等问题，长期食用会加重孩子肝肾负担，诱发龋齿、肥胖甚至食物中毒等健康风险。同时，小学生辨别能力弱，易被鲜艳包装和廉价价格吸引，而过度禁止或管控不当，可能导致孩子产生逆反心理，甚至出现偷偷购买、盲目分享等行为，难以从根本上保障饮食安全。

二、意见建议

（一）严格管控校园门口零食销售环。一是划定“校园周边200米食品安全严管区”，严禁无资质流动摊贩经营，商店需亮证经营并公示食品进货台账，做到原料可追溯。二是建立严管区常态化巡查机制，市场监管部门联合城管、教育部门开展专项整治，重点查处三无产品、超范围使用添加剂、过期食品等违规行为，增加高风险食品抽检频次。三是明确商店禁售清单，对烤香肠、劣质辣条、超标汽水等有害零食实施禁售，引导商家优先售卖低盐低糖、营养均衡的合格食品，并设置“学生健康零食专区”。

（二）构建家校社协同的学生管控体系。一是学校将食品安全教育纳入健康教育课程，通过主题班会、食品标签解读实践、安全零食评选等活动，教会学生识别劣质食品的方法，每学期至少开展1次食品安全专题教育。二是推行“家长陪餐+膳食监督”机制，成立家长委员会食品安全监督小组，参与校门口商店巡查、食品质量评价等工作，畅通问题反馈渠道。三是疏导“堵疏结合”的家庭引导方式，家长可与孩子约定固定零食时间、合理选择范围，赋予孩子自主选择权的同时建立规则感，避免过度禁止引发的逆反心理，同时引导孩子树立健康分享的社交观念。

（三）强化长效监管与保障机制。一是落实最严要求，压实校长食品安全第一责任人责任，学校需明确专人负责校门口食品安全巡查，及时劝阻学生购买违规零食。二是推进“互联网”延伸覆盖，校门口食品经营店铺需安装视频监控，接入监管平台，接受实时监督。三是建立有奖举报制度，鼓励师生、家长举报违规经营行为，监管部门及时核查处置并公开结果，形成社会共治氛围。

通过源头管控、教育引导、协同监管相结合的方式，清除校园门口不安全零食隐患，规范食品经营秩序，提升学生和家长的食品安全意识与自我保护能力，让学生养成健康的饮食习惯，筑牢校园食品安全防线，守护小学生身心健康成长。