2026年2月28日，霍尔果斯市人民政府印发《关于促进霍尔果斯市畜牧业高质量发展若干措施（试行）》（以下简称措施）。为准确把握《措施》精神，现将有关内容解读如下：

一、制定背景

为认真贯彻落实党中央、自治区、自治州对草原畜牧业发展的部署安排，加快推进霍尔果斯市牲畜良种化进程，深入推进畜牧业振兴行动，通过专项补贴推动产业向规模化、标准化转型，构建现代牛羊养殖与良种繁育体系，特制定本措施。

二、制定依据

《中华人民共和国畜牧法》（2022年修订）、《中华人民共和国动物防疫法》（2021年修订）、《动物防疫条件审查办法》（2022年修订）、《新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定》、《农业农村部办公厅关于稳定肉牛生产发展的通知》、《关于印发〈2025年国家级畜禽遗传资源保护项目等八个实施方案（第一批）〉的通知》（新农牧〔2025〕5号）。

三、出台意义

措施核心是通过种畜引进、棚圈改造、技术推广等措施，降低养殖主体成本，提升牛羊品种质量与养殖效率，助力农牧民稳定增收，巩固乡村振兴产业基础，完善畜牧业供给保障能力，进一步夯实霍尔果斯市畜牧业产业根基，推动产业从传统养殖向现代化转型，同时依托口岸区位优势，为畜产品提质增效、拓宽产销渠道提供有力支撑。

四、主要特点

一是针对性强，聚焦霍尔果斯市畜牧业良种率低、规模化不足等突出短板，精准出台种畜、棚圈、人工授精三大补贴，靶向破解发展难题；二是惠民导向鲜明，补贴政策直接降低养殖主体投入成本，免费提供人工授精服务和优质冻精，切实惠及广大养殖户（场）；三是规范有序，明确四级审核机制、公示制度和资金监管要求，兼顾政策落地效率与合规性，确保财政资金用在实处。

五、核心内容

（一）补贴基本信息

1.实施时间：2026年3月1日—2027年2月28日（试行1年）。

2.补贴对象：辖区内完成种畜引进、棚圈新建、牛羊人工授精服务的养殖户（场），以动物无纸化防疫系统信息为准。

3.补贴原则：养殖主体自愿申请，严格执行“户申请、村初审、乡复核、市验收”四级审核据实兑付。

（二）三大补贴具体标准

1.种公畜购置补贴：在中央、自治区补贴基础上，萨福克等种公羊补1000元/只、褐牛等种公牛补2000元/头，单户补贴总额不超1万元；种公羊与能繁母羊配比不低于1:50、种公牛与能繁母牛不低于1:30；需提供采购合同、发票、种畜核查证明（种畜系谱、种畜禽合格证明、种畜禽生产经营许可证），补贴种畜2年内不得出售且不重复补贴。

2.新建棚圈补贴：羊棚圈超500㎡、牛棚圈超600㎡的部分，按100元/㎡补助，单户最高20万元；需提前提交申请与方案，经审核开工，建成后养殖量达设计规模80%以上，通过市乡（街道）两级兽医主管部门验收后兑付。

3.人工授精补贴：羊人工授精由政府购买服务免费开展，养殖户需提前预约；牛冷配由政府免费提供优质冻精（每头每年2剂），养殖户自主预约备案配种员提供服务。

六、落实重点

一是强化政策精准宣传，通过村社宣讲、入户告知、线上推送等多种形式，重点解读补贴标准、申报流程和材料要求，确保覆盖各类养殖主体，避免政策盲区。二是加强技术上门指导，组织畜牧兽医技术人员深入养殖一线，针对性提供种畜饲养、棚圈管理、人工授精等技术服务，解决养殖主体实际难题。三是定期排查政策落实情况，督促各环节规范履职，推动补贴政策落地见效，切实惠及各类养殖主体，助力畜牧业高质量发展。

政策解读主体：霍尔果斯市农业农村局

政策解读第一责任人：王晓阳

日常解读人：袁晓凤

联系电话：8797295