《霍尔果斯市突发公共卫生事件应急预案》政策解读
| 索引号： | 发布机构： | 公开日期： | |||
| 文 号： | 主题分类： | 政策解读 |
一、出台背景
近年来，我国突发公共卫生事件频发，严重危害了人民群众的生命健康和社会稳定。如SARS疫情、H7N9禽流感、甲型H1N1流感、新冠疫情等都给我国的疫情防控带来严峻挑战，提升突发公共卫生事件应急处置能力迫在眉睫。
“健康中国2030规划纲要”提出“加强突发公共卫生事件应急管理能力建设”的要求，要求提高对突发公共卫生事件的应急处理能力。因此，研究突发公共卫生事件应急管理政策，深入探讨并落地实施，是贯彻“健康中国2030规划纲要”的有力举措。
二、重大意义
为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处置工作，最大限度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障人民群众身体健康和生命安全。
三、制定依据
《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》等法律，国务院颁布的《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《新疆维吾尔自治区突发公共卫生事件应急预案》等法规、规章。
四、主要内容
（一）第一部分是总则部分。主要包括编制目的、编制依据、工作原则、概念、分类与分级等内容。简述应急预案编制的目的。应急预案编制所依据参照的法律、法规、规章以及相关应急预案等。明确工作原则。说明突发公共卫生事件的概念，根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围进行分类和分级，划分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色进行预警。
（二）第二部分是组织机构及职责。主要包括应急指挥处理体系、成员单位职责及日常管理机构职责。明确应急组成单位及部门的职责。根据突发公共卫生事件应急处理工作的实际需要，强化协同联动，统筹、协调、指导、落实全市突发公共卫生事件的预防和应对工作。各成员单位、行业部门分工协作，有序推进，及时解决突发公共卫生事件应急处置过程中的各类问题，将突发公共卫生事件损失降至最低。
（三）第三部分是监测、预警、报告与评估。明确事件的监测与预警，明确事件发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事件信息的流程、内容、时限。建立包括法定报告、临床医生主动报告、公众举报等多渠道的事件信息报告网络，明确信息报告责任单位、责任人和有关工作要求，及时发现隐患并做出预警。
（四）第四部分是应急响应与终止。主要包括Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应、其他情况、响应终止等内容。针对事件危害程度、影响范围和控制事态的能力，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则。
（五）第五部分是应急保障。主要包括组织保障、技术保障、后勤保障等内容。明确突发公共卫生事件评估专家委员会和应急医疗卫生队伍的工作和职责等内容。明确后勤保障的物资储备、经费保障、通信与交通保障和社会公众宣传教育。
（六）第六部分是预案管理与更新。明确预案的管理和更新程序。
（七）第七部分是附则。明确预案实施时间和修改要求等内容。原则上三年内不另行修改。
（八）第八部分是附件。明确霍尔果斯市突发公共卫生事件应急指挥部指挥长、副指挥长及成员，明确指挥部下设办公室在市卫健委，卫健委主要领导担任办公室主任。明确人员变动，由相应岗位人员递补备案，不再另行发文。
政策解读咨询单位：卫健委；联系人：李春香；联系方式：0999-7857863。
- 附件下载：
【关闭窗口】
