霍尔果斯市总工会以习近平法治思想为指导，全面贯彻《工会法》《民法典》及上级部门的安排部署，将法治建设融入工会组织建设、维权服务、普法宣传、民主管理等全流程，压实党组书记第一责任人职责，成立建设法治领导小组，制定计划、明确责任清单，推动工会工作法治化、规范化、制度化，全力维护职工合法权益、构建和谐劳动关系。

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治责任

成立以党组书记为组长的法治建设领导小组，明确党组书记第一责任人、班子成员“一岗双责”，细化科室法治职责。将法治建设纳入工会年度重点工作、党组理论学习中心组学习必学内容，举办法治宣传活动5次，召开理论学习中心组法治专题学习4次，持续加强法治建设。市总工会党组围绕自治区“五大战略定位”和霍尔果斯市十大开放平台，聚焦服务企业、服务职工，组织职工学法、遵法、守法，依法反映合理诉求，构建和谐劳动关系，营造优良营商环境，服务霍尔果斯高质量发展。全年走访慰问职工5000余人次，发放慰问品价值80余万元。组织职工开展文化体育活动38场次，参与职工3000余人次。

（二）深化学法用法，提升依法履职能力

领导干部带头学，全年组织干部学习习近平法治思想、《工会法》《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》6次，开展研讨2次，提升法治思维和决策能力。结合集体协商、劳动法律监督、法律援助等业务，以案释法、以干促学，提升依法办事、依法维权实操能力。

（三）依法维权服务、筑牢职工权益防线

市总工会党组坚决落实维护社会稳定责任制，推进反恐维稳法治化常态化，结合工会工作实际，发挥“工会+法院+检察院+人社+司法”诉前多元调解机制，完善防范化解工会系统重大风险机制，健全社会治安综合治理体系建设，发挥12351工会维权热线作用，积极调解欠薪线索，有效维护了职工的经济权益。常态化开展职工队伍风险隐患专项排查化解工作，重点关注降薪裁员、欠薪欠保、劳资纠纷、生活困难等涉稳突出风险，切实履行好工会“第一帮扶人”职责，有效防范和化解劳动领域重大风险隐患。

（四）深化普法宣传，营造尊法守法氛围

市总工会党组常态化坚持学法讲法制度，学习了《工会法》《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》《集体协商条例》《信访工作条例》《中国工会章程》等法律法规，严格依法维护职工合法权益，营造良好的学法用法氛围。充分利用“12·4”国家宪法日，开展“宪法宣传周”集中宣传活动2次。利用国家安全教育日开展《中华人民共和国国家安全法》宣讲4场次，利用网络安全周宣讲网络安全法6场次，职工群众学法守法习惯正逐步形成。在工会系统讲法治专题课2次，对40多名基层工会主席开展了《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》培训。

二、存在问题及不足

（一）基层工会法治力量薄弱。专职法治人员不足，干部依法履职能力有待提升。

（二）普法宣传精准度不足。对新就业形态劳动者、小微企业职工覆盖不够，形式创新不够。

（三）劳动争议多元化解机制协同不够。诉调对接、裁调对接效率有待提高。

（四）工会劳动法律监督刚性不足。“一函两书”运用不够充分，整改落实跟踪不到位。

三、下一步计划

（一）精准普法，充实基层法治力量。加大培训力度，提升干部法治素养和实操能力，重点培训业务素养，熟知《工会法》《工会章程》《民法典》等涉及职工权益的法律知识，通过举办知识竞赛等方式，提升干部及职工的法治素养，夯实思想基础。

（二）精准普法，聚焦重点群体，创新线上线下融合宣传模式，扩大覆盖面与影响力。充分发挥工会法律宣讲小分队、劳模宣讲小分队、枫桥经验法律服务工作室、法律专业人士志愿服务队作用，广泛深入持久地开展习近平法治思想、《工会法》《劳动法》《劳动合同法》《民法典》《集体协商条例》《保障农民工工资支付条例》等法律法规的宣传，突出农民工、灵活就业群体、新就业形态劳动者等重点群体，提升职工群众学法守法用法尊法的法律意识与维权能力。

（三）深化维权，建立健全工会法律援助机制。与律师事务所等专业机构合作，为职工提供及时有效的法律援助。定期培训基层工会劳动争议调解员、劳动法律监督员，提升调解能力，提升劳动争议化解效率，强化法律监督刚性。

（四）推进工会工作法治化。全面梳理工会经费管理、集体协商、一函两书等重点工作，制定详细流程与规范，确保依法依规开展。健全工会内部法治监督机制，定期进行法治检查与评估，发现问题及时纠正，不断提高工会工作法治化水平。

（五）全面推进法治监督实践工作。2026年，对已经建立工会组织的企业，逐步成立劳动法律监督委员会，配齐劳动法律监督员，实现劳动法律监督100%全覆盖，不断推动劳动法律在劳动领域落地见效。

霍尔果斯市总工会

2026年2月27日