霍尔果斯经济开发区（市）投资促进中心2025年度法治政府建设工作报告

2025年，投资促进中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、自治区、自治州、市关于法治政府建设的决策部署，紧扣招商引资主责主业，将法治思维和法治方式贯穿招商工作全流程，为霍尔果斯建设提供有力法治保障，各项工作取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）习近平法治思想学习贯彻情况。一是加强组织领导，始终把习近平法治思想作为法治建设的根本遵循和行动指南，将中央、自治区和自治州党委重要会议精神纳入理论学习中心组重点学习内容，通过党组会、专题研讨等形式开展集中学习4次，为推进法治建设提供坚强保障。二是强化专业学习，积极参加各类法治培训，组织全局干部系统学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国外商投资法》《优化营商环境条例》等与招商工作密切相关的法律法规，不断提升自身专业法律知识水平。

（二）法治建设第一责任人职责履行推进情况。一是健全机制：牵头成立法治建设领导小组，创新建立“主要领导+部门负责人+包联干部”服务企业工作机制，将法治服务责任嵌入项目招引、落地、投产全生命周期。二是公开述法，主动接受监督。积极参加市委依法治市办组织的专题述法会议，坚持以问题为导向，将述法过程转化为接受检验、改进工作的契机。

（三）法治服务保障经济社会高质量发展。一是全力优化法治化营商环境，牵头开展规范涉企行政执法专项行动自查，坚决杜绝涉企检查过多过滥。2025年，我中心推动“带图、带地、带链、带政策”精准招商，新签约项目法治审查率达100%。二是依法保障市场主体权益，高度重视中小企业债务清欠工作，在招商引资合同中明确支付条款与违约责任。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，坚决执行领导干部不得干预司法活动相关制度。三是狠抓述法反馈与自查问题清零。对上一年度述法评议中反馈的“普法形式针对性不强”问题，已通过开展走访企业、举办招商活动及“12.4”法治宣传月等时机，向企业和投资者广泛宣传法律法规和优惠政策，组织各类学法活动4次，参与人数达80余人次，发放法治宣传资料500余份，解答法律咨询100余人次等方式完成整改。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治意识与思维方面。重视程度不足，部分招商局干部没有充分意识到法治在招商工作中的关键作用，存在重招商指标、轻法治规范的现象，以招引项目为主，忽视依法依规开展工作的重要性。法治思维欠缺，部分干部在面对招商中的问题和决策时，不能自觉运用法治思维去分析和解决。

（二）法律知识与专业能力方面。知识储备不全面，对与招商密切相关的法律法规，如《中华人民共和国民法典》合同编、《中华人民共和国外商投资法》等虽有一定了解，但对一些相关联的法律，如《中华人民共和国土地管理法》《环保法》等涉及项目落地、建设等环节的法律知识掌握不足，在项目推进中遇到相关问题时难以有效应对。

（三）法治教育与监督方面。学习方式单一，主要依赖会议传达、文件学习等传统途径开展法治教育，形式创新不足、互动性较弱，导致对部分干部的吸引力和感染力有限，难以激发深层学习兴趣，影响了法治素养的全面提升与实际学习效果。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深化法治学习宣传。坚持把习近平法治思想列入领导干部学习教育培训重要内容，常态化组织干部学习各项法律法规，切实提高全局干部学法用法遵法守法的依法办事能力。积极参与各类市级法治宣传活动，充分利用微信公众号、抖音等新媒体平台，开展线上普法宣传，提升普法宣传的覆盖面和影响力。

（二）着力完善工作机制。牢固树立法治理念，切实加强对法治政府建设工作的领导，进一步完善依法决策、依法行政、学法普法以及日常管理等相关制度，确保各项工作有法可依、有章可循。结合招商工作实际，开展更具针对性和实效性的法治宣传活动，提高客商及企业对招商工作相关法律法规的知晓度和理解度。

（三）积极服务中心工作。严格遵守各项法律法规和规章制度，加强对招商工作各个环节的监督和管理，确保招商工作依法依规进行，不断提升信访工作法治化水平。加强对招商项目、合作协议等内容的审查把关，遵循公平竞争基本流程开展公平竞争审查，做到应审尽审，助力构建法治化营商环境。

霍尔果斯经济开发区（市）投资促进服务中心

2026年3月1日