2025年，霍尔果斯市妇女联合会在市委、市政府的全面领导下，在市法治政府建设工作领导小组的具体指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及自治区、自治州关于法治建设的决策部署，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，以推进中华民族共同体建设为主线，立足妇联“引领、服务、联系”职能，将法治政府建设与妇女儿童事业发展深度融合，扎实开展法治宣传教育、权益保障、机制建设等工作，为霍尔果斯市打造丝绸之路经济带核心区重要支点、促进中西部地区高质量发展的示范样板提供了坚实巾帼法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设主要举措及成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基

1.深化法治理论武装。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将法治学习纳入妇联党组理论学习中心组学习计划、干部职工政治学习核心内容，全年开展党组理论学习中心组法治专题学习4次，组织全体干部职工集中研学《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等关键法律法规12场次。创新学习形式，通过“三会一课”、专题研讨、案例剖析等方式，推动妇联干部深入贯彻习近平法治思想核心要义，切实提升运用法治思维和法治方式开展工作、化解矛盾的能力。

2.压实法治建设责任。成立由党组书记、主席任组长，分管领导任副组长，各部室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，制定《霍尔果斯市妇联2025年度法治政府建设工作计划》，明确年度目标、责任分工和推进时限，将法治政府建设纳入妇联重点工作清单，与妇女发展、家庭建设、权益维护等业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。严格执行“三重一大”决策制度，全年召开法治建设专题研究会议3次，及时解决工作推进中存在的问题5个，建立法治工作台账，细化任务分工，明确完成时限，定期开展督查检查，确保各项工作落到实处。组织妇联干部参加法治培训4次，为法治建设提供坚实人才保障。

（二）创新普法宣传，营造全民守法浓厚氛围

1.聚焦重点节点开展集中宣传。围绕“三八”维权周、“六一”国际儿童节、“12·4”国家宪法日、“国际反家庭暴力日”等重要节点，联合市委政法委、市法院、公安局、司法局、民政局等部门，开展“建设法治霍尔果斯·巾帼在行动”系列主题活动。全年深入乡镇（街道）、村（社区）、学校、企业开展法治宣讲12场次，发放宣传资料1000余份，解答法律咨询200余人次，覆盖妇女儿童及家庭600余人次。其中，“三八”维权周期间开展“幸福家庭与法同行”主题宣传活动6场，“国际反家庭暴力日”期间组织“拒绝家暴·护航前行”专题宣讲8场，有效提升了妇女群众依法维权意识和能力。

2.依托多元阵地打造宣传矩阵。充分发挥妇联密切联系妇女群众的优势，依托村（社区）妇女儿童维权工作站、家长学校、儿童友好社区等阵地，设立法治宣传角15个，常态化开展法律知识学习、案例分享等活动。创新线上宣传载体，在“霍尔果斯女声”公众号开设“巾帼法治微课堂”专栏，推送法律法规解读、维权指南、案例分析等内容3期，让妇女儿童随时随地学法懂法。

（三）聚焦主责主业，提升权益保障法治水平

1.健全维权机制，筑牢保障防线。推动“石榴花”妇女儿童维权工作室规范化建设，整合村（居）委会、警务室等多方资源，构建联动维权格局。与公安部门建立婚姻矛盾纠纷排查预警机制，推动12338妇女维权服务并入市综治中心，指导“吐克斯·吾西儿”等调解室化解纠纷30余起，筑牢基层和谐“第一道防线”。

2.创新普法宣传，营造浓厚氛围。采用“线上+线下”模式，依托智慧妇联、伊犁人“奶茶会”等平台，广泛开展“法律进万家”活动。邀请专业律师开展《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国反家庭暴力法》等法治讲座、案例研讨6场次，覆盖1500余人次。

3.精准关爱帮扶，保障特殊群体权益。依托“爱心妈妈”志愿服务队，为残疾妇女、留守儿童等群体办实事12件。结合中秋等传统节日，开展“月满中秋暖人心”慰问活动，惠及50余户困难家庭。组织“守护童真，安全‘童'行”儿童性教育进校园活动，覆盖415人次，构建儿童案安全保护屏障。

（四）加强自身建设，夯实法治工作基础保障

1.提升干部依法履职能力。联合市司法局开展“巾帼法律明白人”培训4期，培训妇联干部、执委、基层调解员200余人次，重点培训婚姻家庭纠纷调解技巧、妇女权益保障法律法规等内容，培育一支懂法律、善服务、有温度的基层法治工作队伍。组织妇联干部参与上级妇联及司法部门举办的法治业务培训6次，选派骨干力量到先进地区交流学习2次，拓宽工作视野，提升专业素养。

2.规范工作运行管理。完善妇联内部管理制度，明确法治建设工作标准和流程，严格执行重大行政决策程序，对涉及妇女儿童权益的重要工作、重大项目坚持集体讨论、民主决策。加强政务公开，通过政府门户网站、妇联公众号及时公开工作职责、政策文件、工作动态、维权渠道等信息36条，主动接受社会监督，保障群众知情权、参与权和监督权。

3.深化作风建设提质增效。扎实开展中央八项规定学习和作风建设提升行动，组织干部学习党纪党规、观看警示教育片4次，筑牢廉洁自律思想防线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。推动妇联干部深入基层、贴近群众，开展“我为妇女群众办实事”实践活动，解决妇女儿童急难愁盼问题20余件，以务实作风推动法治政府建设各项工作落地见效。

二、存在的不足与原因分析

在肯定成绩的同时，对照上级要求和妇女儿童期盼，市妇联法治政府建设工作仍存在一些差距和不足：一是法治宣传教育精准度有待提升。部分普法活动形式仍较为传统，针对边境地区、流动人口家庭、少数民族妇女等特殊群体的个性化普法产品不足，新兴媒体宣传的吸引力和影响力有待进一步增强，普法实效需持续提升。二是基层维权服务能力仍显薄弱。基层妇联干部多为兼职，缺乏系统的法律专业培训，应对复杂婚姻家庭矛盾纠纷、跨境婚姻权益保障等问题的能力不足，专业化维权队伍建设亟待加强。三是法治建设创新力度不足。结合霍尔果斯口岸城市、自贸片区的区位特点，在跨境妇女儿童权益保障、涉外婚姻家庭纠纷调解等方面的探索实践不够，特色品牌工作尚未形成。

产生上述问题的主要原因：一是法治建设工作经费保障不足，制约了普法宣传、队伍培训、品牌创建等工作的深入开展；二是基层妇联力量薄弱，人员流动性大，难以形成稳定的专业化工作队伍；三是对新形势下妇女儿童权益保障面临的新情况、新问题研究不够深入，创新思维和法治实践能力有待进一步提升。

三、2026年度法治政府建设工作计划

2026年，市妇联将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦问题短板，强化责任担当，重点抓好以下工作：

1.深化理论武装，提升政治站位。持续把习近平法治思想学习贯彻引向深入，将法律法规学习纳入党组理论学习中心组学习和干部培训常态化内容，落实干部学法清单制度，通过专题培训、案例研讨、交流学习等形式，提升妇联干部法治思维和依法履职能力。紧盯“关键少数”，推动领导干部带头尊法学法守法用法，切实发挥示范引领作用。

2.创新普法形式，增强宣传实效。深化“法律进万家”活动，紧扣妇女儿童急难愁盼，针对不同群体法治需求定制宣传内容。创新运用微信公众号、视频号等新媒体，推送通俗生动的短视频、图文资料，结合“三八”妇女节、“六一”儿童节等节点开展主题活动，拓宽宣传覆盖面，营造尊法学法守法用法氛围。

3.优化维权服务，强化保障效能。完善“石榴花”妇女儿童维权工作室功能，拓展服务边界。强化与公安、司法、法院等部门协作，健全信息共享、线索移交、联合处置机制，凝聚维权合力。开展基层妇联干部法治专题培训，提升纠纷处置能力。建立婚姻家庭纠纷常态化排查化解机制，畅通12338服务热线，优化诉求受理转办反馈流程，提供便捷高效维权服务。

4.深化机制创新，关爱帮扶暖人心。建立特殊群体动态管理台账，精准掌握困难妇女儿童情况与需求。加大经费投入、整合社会资源，为困难妇女提供就业培训、创业扶持、法律援助等服务，为困境儿童提供生活救助、学业辅导、心理疏导等关爱。深化“爱心妈妈”志愿服务，壮大队伍、拓展领域、提升质量，传递组织温暖。持续实施“石榴花”妇女儿童维权工作室项目，扩大关爱帮扶覆盖面，不断提升妇女儿童的获得感、幸福感、安全感。

5.加强自身建设，夯实工作基础。深化作风建设，持续纠治形式主义、官僚主义，推动妇联干部深入基层、服务群众，以务实举措推动法治政府建设提质增效，为霍尔果斯市经济社会高质量发展贡献巾帼法治力量。

霍尔果斯市妇女联合会

2026年2月24日