2025年，霍尔果斯市政务服务中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国委员会会议精神，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》总体部署，围绕自治区、伊犁州及霍尔果斯市法治政府建设工作要求，以提升政务服务效能、优化营商环境为核心，全面推进依法行政，深化“放管服”改革，为霍尔果斯经济高质量发展提供了坚实的法治保障。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治引领，筑牢依法行政基础

一是健全法治建设工作机制。中心党支部切实履行推进法治建设第一责任人职责，制定《2025年霍尔果斯市政务服务中心普法工作计划》和《党政主要负责人第一责任人清单》，将法治建设纳入年度绩效考核体系。全年召开法治专题会议4次，推动法治与业务深度融合。二是深化法治教育培训。制定《2025年度学法清单》，开展法治学习8次，主题党日法治教育活动2次，覆盖全员。结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”开展法治讲座、庭审观摩、法治知识测试等，累计受众100余人次，切实提升干部职工法治素养和依法履职能力。三是推动普法宣传与政务服务融合。充分利用政务服务大厅人流量大、覆盖面广的特点，通过电子屏、展板、宣传册等多种形式，广泛宣传《习近平法治思想学习纲要》《优化营商环境条例》等法律法规。全年发放宣传材料1900余份，制作宣传展板2块，受众超过360人次，营造了浓厚的法治氛围。

（二）坚持以标准化提升政务服务精度

一是推进线下办事“只进一门”。实现全市职能部门及市政公用服务单位1225项政务服务事项集成化办理，对政务服务事项实行动态管理。全年共受理政务服务事项194078件，办结率100%。二是充分发挥自贸试验区制度创新优势及自身区位、资源、市场等优势，推出18条政务服务便利化提升措施，推动政务服务从便捷服务到增值服务全面升级。三是全面梳理开发区（市）辖区范围内实施的行政许可事项清单321项；动态调整8个部门79项政务服务事项负面清单；督促全市各相关部门对进驻乡镇（街道）便民服务中心服务事项逐项摸排，全面梳理进驻事项清单及不予进驻事项清单。

（三）坚持以规范化树立政务服务导向

一是严格执行首问负责、一次性告知和限时办结等制度，统一工作标准，常态化开展理论、业务和礼仪培训，从进驻人员管理、首席代表管理、工作纪律要求等方面加以规范，着力实现服务提质、素质提升。二是全面落实“好差评”制度，通过移动端、门户网站、窗口评价器、意见箱等办件评价渠道评价，窗口主动服务评价比例100%，服务评价满意度99.8%，持续提升服务质量和效率；充分发挥“办不成事”反映窗口兜底服务，明确受理范围，通过倾听群众诉求，提供咨询引导，切实帮助群众解决办事难题。三是积极推进综窗改革，优化设置社保、医保、不动产登记、住房公积金、税务、公安、市监等部门分领域窗口28个，在本部门任一窗口实行无差别受理部门所有业务；优化设置4个无差别综合服务窗口，1个“高效办成一件事”综合受理窗口，将585项审批服务事项归并整合，窗口压缩率达43.75%，逐步形成综合咨询、统一受理、办件流转、统一出件等通办服务。

（四）坚持以便利化提升政务服务效率

一是聚焦企业跨区域经营和群众异地办事需求，持续推动更多政务服务事项“跨省通办”“疆内通办”。线下优化设置“跨省通办”窗口12个，“疆内通办”服务专窗13个，为申请人提供跨区域政务服务。二是深化跨部门工作协同、形成工作合力，落实自治区“高效办成一件事”主题套餐场景应用，依托线上线下政务服务渠道，打造套餐式的“一类事”场景，优化设置“高效办成一件事”综合窗口1个，办理高效办成一件事共11027件。三是深入开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”活动，全面检视政务服务流程，直面企业和群众办事需求，精准查找办事环节中的难点堵点问题，全力营造规范高效便民的政务服务环境。四是在大厅综合咨询导办台设立帮办代办服务专区，建立以中心工作人员、引导员、窗口工作人员组成的“3+N”政务服务队伍，为企业和群众提供更加便捷、高效的“一站式”服务体验。目前政务服务中心帮办代办人员39名，已帮助群众和企业办理482件业务；加强部门协同，延伸便民服务触角，以“帮办代办+高效办成一件事”形式将受理窗口前移至群众家中，通过上门服务的暖心方式，切实让群众足不出户就能享受到高效、便捷的政务服务。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

一是法治学习的深度和广度仍需拓展，法治建设与政务服务改革融合不够深入，部分工作法治化、标准化、精细化水平仍需提升；二是法治学习培训的针对性、实战性不足，少数工作人员运用法治方式破解复杂问题的能力有待加强。

（二）原因分析

一是学用结合不紧密，对法治政府建设与政务服务深度融合的研究不够系统，创新思路和举措不多；二是培训课程设计偏重理论，缺乏与政务服务实操场景的紧密结合，未能及时跟进政务服务改革的新要求。

三、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

持续深学细悟习近平法治思想，严格落实法治政府建设主体责任，主要负责人第一责任人责任、班子成员“一岗双责”的工作体系，将法治建设与政务服务工作同谋划、同部署、同考核、同落实，确保各项任务落地见效。

（二）深化法治教育培训，提升队伍专业素养

制定2026年度学法计划，推行领导干部年终述法制度，开展法治学习，实施分层分类培训，确保全员覆盖，全面提升干部职工法治素养和依法履职能力。

（三）持续推进关联事项集成办，提升群众获得感

紧紧围绕国务院、自治区“高效办成一件事”政策部署，持续落实更多政务服务事项“高效办成一件事”，推动政务服务线上线下深度融合、协调发展，切实提升企业和群众办事体验。

（四）优化营商环境，强化法治服务保障

聚焦企业群众需求，深化“放管服”改革，推进关联事项集成办，持续落实更多政务服务事项“高效办成一件事”；扎实推进综合窗口改革，推动“一窗受理”工作落地见效、见成效；完善帮办代办等工作机制，全面发挥政务服务职能，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，全力打造一流营商环境。

今后，霍尔果斯市政务服务中心将继续坚持以习近平法治思想为指引，紧紧围绕法治政府建设目标任务，以问题整改促进效能提升，以改革创新推动服务突破，持续深化“放管服”改革，为打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境注入新动力、作出新贡献。

霍尔果斯市政务服务中心

2026年2月28日