霍尔果斯经济开发区（市）投资促进服务中心2025年度述法报告

开发区招商局（商务经信局）党组书记管金忠

在市委、市政府的正确领导下，投资促进服务中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届历次全会精神，本人积极落实法治建设各项工作要求，现将本人2025年履行法治建设职责情况报告如下：

一、履职情况

（一）习近平法治思想学习贯彻情况。一是加强组织领导，始终把习近平法治思想作为法治建设的根本遵循和行动指南，将中央、自治区和自治州党委重要会议精神纳入理论学习中心组重点学习内容，通过党组会、专题研讨等形式开展集中学习4次，为推进法治建设提供坚强保障。二是强化专业学习，积极参加各类法治培训，组织全局干部系统学习了《民法典》《中华人民共和国外商投资法》《优化营商环境条例》等与招商工作密切相关的法律法规，不断提升自身专业法律知识水平。

（二）法治建设第一责任人职责履行推进情况。一是健全机制：牵头成立法治建设领导小组，创新建立“主要领导+部门负责人+包联干部”服务企业工作机制，将法治服务责任嵌入项目招引、落地、投产全生命周期。二是公开述法，主动接受监督。积极参加市委依法治市办组织的专题述法会议，坚持以问题为导向，将述法过程转化为接受检验、改进工作的契机。

（三）反恐维稳法治化常态化与安全保障落实情况。一是筑牢稳定防线，将反恐维稳法治化常态化要求融入日常管理，定期分析研判涉外招商、企业服务等领域可能存在的风险隐患。二是夯实治理基础，利用“投促中心+园区管委会”模式，前置矛盾调解功能。严格落实信访工作法治化要求，畅通企业诉求反映渠道，年内牵头协调解决企业各类诉求与纠纷3件，将绝大多数矛盾化解在初期、化解在园区。

（四）法治服务保障经济社会高质量法转情。一是全力优化法治化营商环境，牵头开展规范涉企行政执法专项行动自查，坚决杜绝涉企检查过多过滥。2025年，我中心推动“带图、带地、带链、带政策”精准招商，新签约项目法治审查率达100%。二是依法保障市场主体权益，高度重视中小企业债务清欠工作，在招商引资合同中明确支付条款与违约责任。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，坚决执行领导干部不得干预司法活动相关制度。

（五）问题整改情况。一是全面完成“一规划两纲要”任务整改：对照法治建设“一规划两纲要”要求，对我中心承担的任务进行系统梳理。针对存在的“法治与业务融合不深”问题，通过“法律顾问+集体决策”机制，将合规审查嵌入项目评审环节等措施已完成整改。二是狠抓述法反馈与自查问题清零。对上一年度述法评议中反馈的“普法形式针对性不强”问题，已通过开展走访企业、举办招商活动及“12.4”法制宣传月等时机，向企业和投资者广泛宣传法律法规和优惠政策，组织各类学法活动4次，参与人数达80余人次，发放法治宣传资料500余份，解答法律咨询100余人次等方式完成整改。

二、下一步工作计划

（一）持续深化法治学习宣传。坚持把习近平法治思想列入领导干部学习教育培训重要内容，常态化组织干部学习各项法律法规，切实提高全局干部学法用法尊法守法的依法办事能力。积极参与各类市级法治宣传活动，充分利用微信公众号、抖音等新媒体平台，开展线上普法宣传，提升普法宣传的覆盖面和影响力。

（二）着力完善工作机制。牢固树立法治理念，切实加强对法治政府建设工作的领导，进一步完善依法决策、依法行政、学法普法以及日常管理等相关制度，确保各项工作有法可依、有章可循。结合招商工作实际，开展更具针对性和实效性的法治宣传活动，提高客商及企业对招商工作相关法律法规的知晓度和理解度。

（三）积极服务中心工作。严格遵守各项法律法规和规章制度，加强对招商工作各个环节的监督和管理，确保招商工作依法依规进行，不断提升招商工作的法治化水平。加强对招商项目、合作协议等内容的审查把关，遵循公平竞争基本流程开展公平竞争审查，做到应审尽审，助力构建法治化营商环境。

霍尔果斯经济开发区（市）投资促进服务中心

2026年3月1日