根据州党委统一部署，2024年12月7日至2025年1月7日，州党委第七巡察组对霍尔果斯市委政法委开展了提级交叉巡察，并于2025年3月13日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、认真履行第一责任，切实把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好

（一）高度重视，带头做好整改工作。霍尔果斯市委政法委坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，政法委书记切实承担起第一责任人责任，对整改工作亲自部署、亲自协调，召开专题会议研究巡察整改推进情况，详细部署整改落实工作。委机关班子成员切实履行“一岗双责”，按照职责分工，分别承担相应整改任务，高质量召开领导班子巡察整改专题民主生活会，确保反馈问题真改实改、彻底整改。

（二）加强领导，精心部署整改任务。成立由市委政法委书记担任组长、副书记担任副组长的整改工作领导小组，制定《中共霍尔果斯市委政法委员会关于州党委第七巡察组反馈意见的整改方案》，建立问题清单，逐一明确责任领导、责任科室和整改时限，严格按照时间节点倒排工期、挂图作战，确保在规定时间内整改到位。

（三）严督实导，确保整改取得实效。领导小组及整改办公室按照“一月一推进”方式，对各科室整改情况开展监督指导，及时研究解决工作中出现的具体问题。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）在“贯彻落实党中央关于政法工作决策部署有差距，履行核心职能责任不充分”方面

1.针对“落实‘第一议题’制度不到位”问题。

修订完善《市委政法委全委会议事规则》《市委政法委委务会议事规则》，严格落实“第一议题”制度，每月督促各科室认真梳理研究事项，按照“研究什么、学习什么”原则，及时跟进学习习近平总书记重要论述及重要讲话精神。

2.针对“学习质效不高”问题。

一是完善霍尔果斯市委政法委理论学习中心组学习制度，每月开展理论学习中心组活动前制定学习计划、通知、方案，持续将党的二十届三中全会精神、中央八项规定精神等纳入学习内容，不断提升学习质效。二是班子成员结合所学专题，按照“三个摆进去”要求，撰写交流研讨材料，严格落实“三审三校”制度，逐一审核班子成员交流研讨材料，杜绝出现内容雷同现象。

3.针对“平安创建有短板”问题。

一是将“平安边境”建设纳入“平安细胞”工程建设和年底维护稳定（平安建设）考核，督促霍尔果斯边境管理大队做好“平安边境”创建工作。二是统筹各乡（街道）全面摸排“平安细胞”创建情况，目前我市平安家庭创建率99%，“平安企业”创建率达97.7%，平安商铺创建率95%，平安村（社区）、平安医院、平安校园、平安小区等“平安细胞”创建率均达100%。

（二）在“巩固教育整顿成果不够有力，作风顽疾整治不彻底”方面

4.针对“政治生态分析研判不深入”问题。

从严落实党风廉政建设责任制各项要求和规定，按照要求每半年召开1次政治生态分析研判会议，组织班子成员及各科室围绕管党治党政治责任、政治纪律和政治规矩、党内政治生活、作风建设、纪律建设、反腐败斗争、权力运行制约和监督等方面逐项自查研判分析，梳理当前存在的风险点，提出应对解决措施，班子成员逐一对委机关政治生态进行分析研判，切实做到见人见事见思想。

5.针对“长期借用其他单位车辆”问题。

两辆无牌捷达警车及一辆丰田牌越野车已返还至市公安局，目前未借用其他单位车辆。

6.针对“自查摸排不到位”问题。

制定《霍尔果斯市联户长选任及补贴发放监管机制》，统筹各乡（街道）对2021年至2024年联户长补贴发放情况开展全面自查，追回公职人员违规领取联户长相关补贴资金，并全部退回至国库账户。

7.针对“制度建设不严谨”问题。

一是全面梳理排查委机关现有制度，结合委机关实际，修订完善《霍尔果斯市委政法委内控制度手册》，科室主任、分管领导、政法书记逐级审核，杜绝抄袭现象，确保符合实际。二是围绕《霍尔果斯市委政法委内控制度手册》，组织委机关干部开展集中学习1场次。三是在内控制度中明确5000元以上资金，与委务会研究审议资金统一标准，严格按照三级审批程序，经负责科室申请，提交委务会研究审议后方可支出资金。

8.针对“固定资产管理不规范”问题。

在委机关和各科室分别设立固定资产管理员，组织开展固定资产盘点1次，建立固定资产台账，目前现有固定资产已全量统计完毕。

9.针对“执行政府采购不到位”问题。

修订完善市委政法委政府采购制度，组织开展集中学习1场次，对需采购的物资严格履行政采云平台采购程序，今年以来未发生执行政府采购不到位问题。

10.针对“重复支付车辆维修费”问题。

目前重复支付的车辆维修费用已退回。严格按照三级审批流程、委务会研究审议等要求支出金额，今年以来再未出现重复支付现象。

11.针对“财务手续不完备”问题。

修订完善财务管理等制度，组织开展集中学习1场次。严格落实财务支出审批制度，按照大额资金三级审批程序，对支出的资金，逐一审核发票、合同、验收单、领取单、交接单、支付明细等单据及附件，要素不齐全的票据退回完善，确保财务支出合法合规、手续完备。

12.针对“工作作风不严不实”问题。

一是严格落实《霍尔果斯市委政法委委务会议事规则》，指派专职工作人员负责委务会会议纪要、会议记录，认真学习议事规则相关要求，确保记录规范。二是加大对财务人员的监督管理，按照《新疆人社公共服务平台》社保缴纳情况复审并公示要求，每月在委机关公示公告栏，今年以来未发生少缴、漏缴等情况。

（三）在“党内制度执行不到位，干部队伍建设有短板”方面

13.针对“执行民主集中制不到位”问题。

一是修订完善《霍尔果斯市委政法委委务会议事规则》，明确委务会成员由政法委书记和2名副书记组成，其他成员按照讨论议题列席、不参加表决，规范研究事项表决程序。二是围绕《霍尔果斯市委政法委委务会议事规则》，组织开展集中学习1场次。三是坚持决策事项前置把关，针对5000元及以上大额资金，经委务会研究审议通过后，按照三级审批程序进行支付，确保研究事项“一议题一表决”。

14.针对“民主生活会不严谨”问题。

一是制定民主生活会工作方案、学习计划、征求意见表、谈心谈话表等，按程序规范召开巡察整改专题民主生活会。二是严格落实谈心谈话“四个必谈”要求，政法书记与班子成员之间、班子成员互相之间、班子成员与科室主任、班子成员与党员代表之间，全覆盖开展谈心谈话，并相互提出意见建议。三是扎实开展批评与自我批评，会前收集征求班子及班子成员意见建议，严格审核把关发言材料及意见建议，对以工作建议代替问题的退回重新修改，确保达到“红脸出汗”效果。

15.针对“开展主题党日活动不扎实”问题。

结合政法委工作实际，制定每月主题党日活动方案，组织开展“党旗映天山”主题党日活动3场次，严格落实考勤制度，认真做好记录，积极撰写信息简报，不断推动主题党日活动规范化。

16.针对“干部队伍专业化力量不足”问题。

选派4名干部分别赴喀什大学、浙江大学、州党委党校、市委党校参加培训，提升现有干部政治素养和法治能力水平。

17.针对“对干部关心关爱不够”问题。

一是严格落实《中国工会章程》，46名边防辅警均已纳入工会会员，并及时将今年2名新转入干部纳入工会会员，与委机关干部享受同等权益。二是严格落实《新疆维吾尔自治区基层工会经费收支管理办法实施细则》，2025年以来，开展节日、产后、生病等慰问6场次，切实维护职工合法权益。三是加强干部关心关爱，严格落实干部休假保障措施，2025年以来足额保障干部年休假、探亲假、事假、陪护假、病假等40余人次。

18.针对“党建业务工作开展不扎实”问题。

一是围绕《支部委员会制度》《中国共产党发展党员工作细则》等内容，开展学习2场次，选派分管党建领导和党务干部参加为期4天的自治区基层党务工作培训班（霍尔果斯市分课堂），进一步提高党务干部工作能力水平。二是按照支部委员会制度要求，严格参会人员范围，规范书写会议记录，注明参会人员与列席人员。2025年以来，召开支委会7场次，研究事项8项，未发生非支委委员在支委会上表态发言参与表决的现象。

（四）在“落实巡察整改责任不到位”方面

19.针对“巡察整改责任不到位”问题。

一是修订完善固定资产管理制度，在委机关和各科室分别设立固定资产管理员，组织开展固定资产盘点，建立固定资产台账，登记固定资产卡片，确保资产安全完整。二是进一步优化班子成员、科室负责人、干部分工，压实工作责任，办公室每周跟踪汇总各科室工作落实情况，确保每项工作有人抓、有人管。三是梳理历年来巡察反馈问题台账、财务审计反馈问题整改台账等，印发至各科室学习，组织开展“回头看”，杜绝出现边改边犯问题。

三、突出持续整改，着力巩固和拓展巡察整改成果

霍尔果斯市委政法委将坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项工作高质量发展。

（一）提高政治站位，增强政治引领。持续学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，贯彻落实州党委、市委工作要求，坚决做到不讲条件、不打折扣，全力以赴抓好整改落实工作，以整改的实际成效彰显捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。

（二）注重整改实效，强化督导问责。加强对整改落实情况的跟踪督办和跟踪问效，针对反馈意见，坚持压紧压实班子成员分管责任，紧盯整改措施落实和整改时限要求，定期跟进整改进展情况，以严的标准、实的作风、铁的纪律推动整改问题见底清零、一抓到底，坚决防止整改问题边改边犯。

（三）坚持标本兼治，建立长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察反馈的普遍性、长期性问题，深入剖析问题根源、查找薄弱环节，强化权力运行的制约监督，制定完善管长远、治根本的有效制度，坚持综合施策、标本兼治，将既严又实的要求贯穿整改全过程，确保整改工作取得实效。

（四）深化工作统筹，加强成果转化。切实把整改成果转化为维护社会稳定、转变工作作风的强大动力，全面履行从严治党主体责任，精准运用“四种形态”，认真总结凝练巡察整改好经验、好做法，不断巩固和扩大整改成果，以巡察整改成效推动政法维稳各项工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0999-8795140；通信地址：霍尔果斯市第四联合办公楼6楼市委政法委；电子邮箱hegsswzfw2025@163.com。

中共霍尔果斯市委政法委员会

2025年6月12日