霍尔果斯市文旅局党组书记、局长 涂雪珂

根据工作要求，现述法如下：

一、履职情况

（一）强化法治学习，提升法治思维。落实局党组主要负责同志推进法治建设第一责任人职责。通过理论学习中心组、党组会带头深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十届三中全会精神，以及中央、自治区和自治州党委关于法治建设的重要会议精神将法治学习纳入党组理论学习中心组和干部日常学习的重要内容，将学法重点放在《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国文物保护法》《娱乐场所管理条例》《整治形式主义为基层减负若干规定》等法律法规条例上，提高干部依法行政能力。本年度，共开展10次集中专题学法活动，开展局党组主要负责同志带头讲法治课1次。

（二）履行部门职能，优化营商环境。一是推行简政放权，让群众少跑腿。对照本单位权责清单，全面梳理行政权力和公共服务事项，坚持“容缺受理，一次办结”原则，进一步简化办事环节，提高办事效率。本年度，共办理广播电视节目制作经营许可4件，娱乐场所经营许可2件，高危体育许可延续1件。二是加大政务公开力度，提高群众知晓率。严格落实政府信息公开制度，对重大行政决策、行政执法裁量基准、减免责清单、需公众广泛知晓、参与的信息做到“应公开、尽公开”。三是加强市场监管，营造法治营商环境。本年度共开展“双随机、一公开”抽查计划14条，开展本行业领域专项整治8次，查出问题3条，整改3条，对4家小微企业违法行为采用教育提醒、行政指导等方式督促整改问题；开展文旅系统综合检查400余家次，办理行政处罚类案件3起，结案3起，罚没款2.08万元。

（三）推进依法行政，提升执法水平。一是严格落实决策程序。认真落实重大行政决策程序，对涉及公共利益、群众切身利益的重大文旅项目、政策制定等事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。本年度，我单位无重大行政决策。二是依法诚信履约践诺。本年度，我单位认真履行政府合同和协议，无违约行为发生。三是依法化解文旅投诉及信访案件。本年度共受理信访案件4起，全部依法办理完毕，群众满意率100%，受理12345投诉180余起，全部依法办结，办结率100%。四是加强执法队伍建设，提升执法水平。本年度，共开展行政执法业务培训2次，案卷评查1次。执法人员在全国文化市场技术监管与服务平台，已全部完成每人80学分的学习任务。

（四）上年度述法和法治督察反馈问题整改情况。针对自治区、自治州法治督察反馈问题和上年度述法问题，经党组会及相关科室讨论研究制定整改方案，细化整改措施，明确责任人，切实推动问题整改。上一年度述法反馈问题3条，本年度自治区反馈问题11条，自治州反馈问题14条，现已全部整改完毕，并长期坚持。

二、下一步工作计划

一是带头学习法律法规。通过理论学习中心组、党组会深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和国家法律法规，确保全局干部牢固树立法治观念，强化法治思维，做到行政行为合法、有法有据。二是加强执法人员业务培训，规范执法行为。建立健全执法人员考核制度，要求全部执法人员积极参与到执法办案环节当中，要求全部执法人员积极参加各级文旅部门组织的案卷评查及执法技能培训，要求“以老带新”的方式开展执法活动，进一步提升执法人员业务能力。三是总结本年度整治旅游市场乱象经验和不足，在2025年旅游高峰期来临之前开展调研，提前研判旅游市场可能出现的问题。四是“一把手”亲自研究相关工作、亲自处置突发事件、亲自解决游客急难诉求，及时解决旺季旅游服务保障的困难。五是依法打击未经许可擅自经营旅游业务、不合理低价游、向不合格供应商订购产品和服务等违法行为，加强与公安、市监、交通等相关部门协调联动，深化信息交流，发挥职能作用，扛起行业责任，形成执法合力，认真谋划研究并制定跨部门协同执法机制，共同保障文旅行业高质量发展。