2025年，霍尔果斯市审计局在市委、市政府的领导下，始终坚持以习近平法治思想为指导，深入推进法治政府建设，将依法审计理念贯穿审计工作全过程、各方面，充分发挥审计在推动国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用，现将推进法治政府建设工作情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治引领，筑牢依法审计思想根基、压实主体责任。

始终坚持以习近平法治思想为指引，将法治建设贯穿审计工作全过程、各环节，牢牢把握党对法治政府建设的全面领导，坚持法治建设与审计主责主业同谋划、同部署、同推进、同考核，切实压实法治建设第一责任人职责，筑牢依法审计、规范履职的思想根基和工作根基，为审计工作高质量开展提供有力法治保障。

一是以法治引领统筹部署审计工作。召开党组专题会议专题研究法治建设重点工作，定期听取法治政府建设情况汇报，将法治要求融入年度审计项目谋划、审计重点任务部署，明确法治建设责任分工、细化推进举措，及时破解法治建设与审计业务融合中的难点堵点，确保法治引领审计工作方向不偏、力度不减。

二是以法治示范带动全员践行。严格落实党组理论学习中心组学法制度，2025年专题学习习近平法治思想2次，充分发挥“关键少数”领学促学示范作用，带动全体审计干部深化法治认知、强化法治信仰，牢固树立“依法审计、依规履职”理念，推动形成“领导带头守法治、干部主动践法治”的全员法治氛围，把法治思维融入审计现场、审计核查、审计定性全过程。

三是以法治考评倒逼责任落实。将法治建设成效、依法审计履职情况纳入述法核心内容，年终由主要负责人带头撰写述法报告、开展专题述法，主动接受干部职工、上级部门和审计服务对象监督，将述法结果与干部考核、评先评优、履职评价挂钩，以刚性考评倒逼法治建设责任落地，推动法治引领从“思想层面”转化为“行动层面”。

通过强化法治引领，推动全局审计工作始终在法治轨道上运行，切实把法治优势转化为审计监督效能，为后续依法履行法律监督职责奠定坚实基础。

（二）坚守依法审计底线，全面履行审计监督职责。

以法治引领审计监督实践，严格遵循《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国国家审计准则》等法律法规，依法独立行使审计监督权，聚焦主责主业、精准发力，切实提升审计监督质效，推动审计成果转化为治理效能，彰显法治审计价值。

1.深化依法独立审计，精准护航发展大局。坚持法治引领、精准审计，聚焦市委、市政府中心工作，紧扣重大政策落实、民生保障、规范权力运行、防范化解风险等关键领域，科学谋划审计项目，全年完成审计及审计调查项目40项。审计范围覆盖养老、医疗、殡葬、国有企业等重点领域，精准对接群众急难愁盼，确保审计监督与大局需求同频共振。工作中坚持问题导向，严格依法依规深挖细查、精准研判，累计发现问题193条，涉及金额9.38亿元，针对性提出审计建议81条，向纪委监委移送问题线索5条，切实发挥审计“免疫系统”功能，以法治审计为全市经济社会高质量发展保驾护航。

2.抓实审计整改闭环，强化成果转化运用。坚持以法治思维推进审计整改，把审计整改作为审计工作“后半篇文章”，构建“高位推动、清单管理、跟踪督办、考核问责”的闭环管理体系，推动整改落地见效。一是高位统筹推进，全年召开审计整改专题会议9次，提请市委常委会、市政府常务会研究审计整改工作6次，以高位部署推动整改责任层层传导、压实落细，确保整改工作不走过场、不打折扣。二是强化督查问效，完成审计查出问题整改专项检查1项，对2024年至2025年8月审计查出的422个问题，严格依法逐项梳理建立整改台账，实行“清单制+销号制”管理，全程跟踪督办、逐项核验，推动被审计单位建章立制39条，切实以刚性整改推动审计成果转化为治理效能，实现“查问题、促整改、建制度、提效能”的法治审计目标。

3.强化审计质量管控，提升依法审计水平。深入贯彻科技强审和研究型审计要求，推动审计质量提质增效。深化科技强审与研究型审计深度融合，在养老、医疗等重点领域审计项目中运用大数据分析技术，提升审计精准度和工作效率；注重审计成果提炼，积极开展审计理论研究，1篇论文被审计署、中国审计学会征文收录，1篇论文获得自治区审计学会“献礼71周年做实研究型审计以高质量审计监督护航新疆经济社会高质量发展”二等奖，切实以理论研究引领审计实践，不断提升审计工作规范化、专业化水平。

（三）规范依法行政行为，提升政务服务效能。

严格按照法治政府建设要求，规范行政行为、强化权力监督，切实提升依法行政工作质量。一是自觉接受监督，依法向市人大常委会报告预算执行审计情况及审计整改情况，主动接受法律监督和人大监督，及时回应社会关切。二是推进政务公开，严格落实政务公开各项规定，通过政府信息公开平台，及时公开行政执法事项清单、重大行政决策事项清单、审计工作动态等各类信息，确保行政权力公开透明、规范运行。

（四）落实普法责任制，营造尊法学法守法氛围。

严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持普法与审计业务深度融合，切实提升普法宣传针对性和实效性。制定《霍尔果斯市审计局2025年度普法宣传工作计划》，明确宪法、民法典、审计法等重点普法内容，细化宣传举措、压实宣传责任。围绕“民法典宣传月”“宪法宣传周”等主题，开展形式多样的普法宣传活动，发放普法宣传手册70余册，向群众普及相关法律法规和政策知识，引导群众增强法治意识，营造“尊法学法守法用法”的良好社会氛围。

（五）加强法治教育培训，锻造高素质审计队伍。

坚持把法治教育作为审计队伍建设的重要内容，开展常态化、多层次法治教育培训，着力提升审计人员法治素养和行政执法能力。2025年，组织开展审计人员专题培训1期，选派人员参加上级审计机关业务培训1期，同步开展行政执法网络培训，通过“线上+线下”“理论+实践”相结合的方式，强化审计人员法律法规和业务知识学习，多渠道增强审计人员法治思维，不断提升审计队伍依法审计、规范执法的能力水平，为推进法治政府建设提供坚实人才保障。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

在推进法治政府建设工作中，虽然取得了一定成效，但对照法治政府建设更高要求和审计工作新形势新任务，仍存在一些不足，主要表现在两个方面：

一是普法宣传工作仍有短板。普法宣传与审计业务融合不够深入，宣传方式较为单一，多以传统发放宣传资料为主，缺乏创新性和吸引力；主动普法的积极性有待提升，针对被审计单位、群众的精准普法力度不足，普法效果未能充分彰显。主要原因是对普法工作的重视程度不够，创新意识和精力投入不足，未能结合审计工作特点和群众需求优化普法方式、提升普法质效。

二是审计队伍建设有待加强。部分审计人员的业务能力、审计理念与新时代审计工作新任务新要求存在一定差距，复合型审计人才短缺，难以完全适应科技强审、研究型审计发展需要。主要原因是复合型审计人才培养周期长、难度大，需要长期的理论学习和实践锻炼，且培训针对性、实效性仍需提升，未能及时补齐人才能力短板。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年市审计局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持依法审计、依规履职，聚焦主责主业、补齐工作短板，不断提升法治政府建设水平，为霍尔果斯市高质量发展提供坚实审计保障。重点做好以下三方面工作：

一是坚守依法审计底线，全面提升审计监督效能。全面落实各级党委审计委员会会议精神，紧紧围绕上级审计工作会议精神，紧密结合市委、市政府重点工作，加强对重大决策落实、财政资金管理使用、重点民生资金和项目、权力规范运行、防范化解风险等方面开展审计。同时，加强审计质量控制和现场管理，依法独立行使审计监督权，推进审计监督规范化法治化。

二是强化队伍建设，夯实法治建设人才基础。深化审计人员法治教育培训，加强审计人员法律法规、业务知识和大数据审计技能培训，着力提升审计干部政治素质、法治素养和业务能力。进一步贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定年度普法工作计划，推动普法与审计业务深度融合，提升普法宣传针对性和实效性。加大复合型审计人才培养力度，鼓励审计人员主动学习新知识、掌握新技能，着力打造一支政治强、业务精、作风硬、守法治的审计队伍。

三是深化依法行政，健全法治工作长效机制。严格执行重大决策集体决策程序，健全完善重大行政决策合法性审查机制，确保决策合法合规、科学民主。依法自觉接受人大监督、司法监督、社会监督和舆论监督，及时回应社会关切，不断提升政务公开规范化水平。积极落实各项法治政府建设工作要求，健全完善依法审计工作制度，切实以法治思维和法治方式规范审计行为、提升监督效能，推动法治政府建设各项任务落地见效。

霍尔果斯市审计局

2026年2月28日