2023年，市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届中央审计委员会第一次会议精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进审计机关法治建设，立足“审计监督首先是经济监督”定位，聚焦主责主业，严格依法全面履行审计监督职责，促进法治政府建设，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

一、主要举措和成效

（一）持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。

严格落实第一议题制度，通过理论学习中心组专题学、“三会一课”、固定学习日学等全方位开展学习，学习以习近平同志为核心的党中央提出一系列全面依法治国新理念新思想新战略。深刻理解全面依法治国的重大意义，带头弘扬社会主义法治精神，坚决维护宪法法律权威，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。确保每一名领导及干部都入脑入心，切实提升政治素质和依法履职能力。将学习习近平法治思想与干部学法述法、实际工作紧密衔接，提升践行习近平法治思想的实践成果。

（二）坚持依法行政，稳步建设法治审计机关。

习近平总书记指出，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。审计的依据、程序和标准都是法定的，这就要求审计机关牢固树立法治理念和法治思维，严格依照法定权限，做到依法审计。局党组高度重视法治政府建设工作，召开局党组理论学习中心组会议专题学习习近平法治思想，不断提升依法履职意识。保障审计工作的公正、公平和公开，确保每一笔资金的合理使用，每一个决策的科学性。我们将以法律为准绳，以事实为依据，公正无私地进行审计工作，为政府财政行为提供有力支持。

（三）依法履行职责，发挥审计监督重要作用。

一是积极统筹协调召开市委审计委员会3次，经济责任联席会议1次，审计整改联席会议1次。市委审计委员会办公室牵头撰写了《霍尔果斯市关于设立内部审计机构的方案》《霍尔果斯市委审计委员会成员单位工作协调推进机制》《霍尔果斯市审计整改工作联席会议议事规则》等7项内容。今年年初，市委审计委员会研究决定开展审计项目46项，向市委审计委员会报送调增审计项目15项，共61项审计项目。截至目前，已完成审计项目60项，正在开展的审计项目1项。

1.深入开展财政预算审计，突出对公共资金的监督。2023年3月采取“1+N”等组织方式，开展了2022年度市财政本级预算执行审计，对市人大、政协等10个部门预算执行及其他财政收支审计，做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”，审计查出问题47个，已整改问题47个，整改率100%，有效促进了各预算单位依法行政、严格预算管理、制止铺张浪费、提高预算资金使用效益。

2.扎实推进领导干部经济责任及自然资源审计，深化审计成果的运用。一是今年开展了市民政局、工业园区街道、农业农村局等经济责任及自然资源6个单位7个审计项目，已完成审计项目7项，审计查出问题54个，已整改37个，正在整改中17个。二是举全局之力配合喀什审计组开展霍尔果斯市党政主要领导经济责任审计，制定了喀什审计组来霍审计服务保障工作方案，安排专人负责，派出业务骨干到喀什审计组，采取“边学习+边服务”的方式，把业务骨干作为审计后备干部参与到重大审计项目全过程，全方位、多角度提升年轻干部能力素质。

3.强化政府投资项目管理，突出对投资效益的监督。政府投资类审计项目35项（其中19个援疆项目），已完成34项，正在开展的审计项目1项，审计查出问题71个，已整改57个，正在整改14个。

4.实施专项资金调查，突出对政策落实的监督。一是开展市“BJL”专项借款涉及项目预售资金审计1项，审计查出问题2个，已整改1个，整改率50%。二是市乡村振兴重点帮扶县相关政策落实和资金审计1项，查出问题6个，正在整改期。三是结合2022年度本级预算及部门预算11个单位开展软件正版化专项审计，共查出问题7个，其中共性问题1个未安装正版软件，整改率100%，规范了11家单位软件正版化工作，提高资金使用绩效，保障网络信息安全，规范了软件资产管理工作。四是积极完成州审计局安排霍尔果斯市地方政府专项债券审计调查1项，查出问题10个，正在整改期。五是开展市2022年学前教育幼儿伙食补助专项审计调查，查出问题3个，正在整改期。六是支持新疆发展资金和项目跟踪审计1项，查出问题6个，正在整改期。

5.深化国有企业审计，防范化解企业重大风险。一是开展新疆霍尔果斯工业投资集团有限公司资产负债损益情况审计1项，查出问题9个，已整改3个，6个问题正在整改期。二是开展霍尔果斯财信融资担保有限公司原董事长郭建刚同志和原总经理白云同志经济责任审计1项，查出问题10个，已整改4个，6个问题正在整改期。

6.扎实推进审计整改，做好审计监督“下半篇文章”。压实被审计单位整改主体责任，建立长效机制推动问题整改到位，开展2020年至2023年6月审计查出问题整改专项检查，涉及经济责任审计、预算执行审计、自然资源审计等115个审计项目，53个单位，审计查出477个问题，涉及金额226,287.38万元。截至目前，已整改458个问题，整改率96.02%。

（四）加强干部队伍建设，提升履职能力。

一是加强法律知识学习，增强审计法治意识。持续通过中心组学习、集中学习，加强全体审计人员对习近平法治思想、《审计法》《审计准则》及《民法典》等法律法规的学习，进一步提高依法审计和服务社会的能力和水平。二是重视业务培训，提升审计业务能力。通过组织审计人员参加上级审计机关业务培训、鼓励审计人员参加职称考试，加大审计人员的教育培训力度，不断提高审计人员的业务能力和综合素质。坚持把审计实践作为锻炼提升干部队伍专业能力的“第一跑道”，选派干部外出培训15人次，加大年轻干部培养力度，把传帮带做细做实。三是着力增强审计干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的素质和能力的要求，通过组织“个人自学、集中夜学”+“线上业务”培训130余场次、业务知识测试120场次，圆满完成今年全国初级职称考试，通过率达到100%，目前局内初级职称覆盖率100%，中级职称40%。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）以学促知，全面增强法治意识。建立健全领导干部学法用法制度，严格落实党组理论学习中心组学法制度，重点围绕习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》等开展法治学习，理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习2次，组织全体审计人员开展各类法律法规学习13次。充分利用宪法宣传周、“民族团结一家亲”、审计进点见面会、现场审计、征求审计意见等契机，广泛开展以案释法宣讲，引导被审计单位和干部群众不断增强法治意识。

（二）注重宣传，提升干部法治素养。开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”“全民国家安全教育日”和法治进机关等各类主题宣讲活动4次；网络学法、无纸化答题活动参与率、通过率达到100%；充分利用“审计大讲堂”、自治区审计厅、州审计局视频培训和审计局业务培训等方式开展法律知识学习，不断提升审计干部法治素养和依法行政能力。

（三）严格决策程序，促进依法民主决策。严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡涉及“三重一大”事项做到决策议事各个环节都按照程序实施，坚持运用法治思维谋划工作、运用法治方式进行决策；加强规范性文件管理，按要求及时备案、定期清理，配置专人负责审核备案。

（四）落实“一岗双责”，压实管党治党责任。严格遵守党章和廉洁自律准则，认真落实领导干部重大事项请示、报告制度，把依法办事作为民主生活会的重要内容，经常性提醒监督，推动班子成员进一步强化法治意识。

三、存在的不足和原因

2023年，我局法治政府建设方面工作开展顺利，取得一定成效，但仍存在一些不足。主要表现为普法宣传形式略显单调。法律法规内容严谨单调,直接学习宣传,普法内容不易接受,效果不够理想,缺乏有效的宣传方式提升普法工作的吸引力和时效性。普法宣传过程中过分注重了法律条文的解读和经办程序的规范，没有进一步深挖条文背后的理念、逻辑和意义，政策宣传仅能填补法律知识匮乏，但还未能内化为一种思维模式。

四、下一步工作打算

2024年我局将继续坚持依法治局的原则，加强法治意识，提高依法行政水平。同时，我们还将进一步加强法规制度建设，完善法治监督机制，推进信息化建设，为审计工作提供更加有力的法律保障。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，持续推进审计机关法治建设。持续推进审计“以案释法”工作，探索创新审计普法形式，进一步加大面对社会公众的法治宣传力度，不断创新法治宣传形式，奏响普法学习宣传的多重奏。