2022年在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，霍尔果斯市审计局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全力做好审计监督工作，充分发挥审计在推进依法治市中的积极作用。结合工作实际，现将我局今年法治建设工作开展情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）坚持政治引领，深入贯彻落实习近平法治思想。

局党组当好学习宣传贯彻习近平法治思想的带头人，通过理论学习中心组专题学、“三会一课”、固定学习日学等全方位开展学习，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神，系统学习习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略，深刻理解全面依法治国的重大意义，带头弘扬社会主义法治精神，坚决维护宪法法律权威，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。确保每一名领导及干部都入脑入心，切实提升政治素质和依法履职能力。

（二）强化责任落实，加强法治建设工作组织领导。

充分发挥领导示范作用，抓住领导干部这个“关键少数”，加强对法治建设工作的领导，局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，研究部署重大事项，细化目标任务，压实工作责任、明确工作举措，推进审计法治建设工作形成齐抓共管的良好局面。及时调整了我局法治建设工作领导小组成员，为审计法治建设工作纵深发展提供坚实组织保障。将履行推进法治政府建设第一责任人职责情况纳入主要负责人年终述职的重要内容，积极推动领导干部做遵法、学法、守法、用法模范，发挥表率作用。

（三）依法履行职责，发挥审计监督重要作用。

我局认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的指示批示精神，主动担当作为，依法全面履职，从实际出发，早部署早安排，加强调查研究，把握工作重点，落实责任，积极开展审计工作。2022年市委审计委员会研究决定我局计划开展审计项目8大类46项，市审计局高质量完成审计项目46项，其中：市本级预算和部门预算执行及其他财政收支审计8项、经济责任和自然资源资产审计5项、政策执行情况审计1项、卫生系统财务收支类审计7项、乡村振兴审计1项、信息化审计1项、政府投资审计23项。审计查出问题共计189个，截止目前，已整改问题134个，正在整改中问题55个，整改率70.89%。

1.深入开展财政预算审计，突出对公共资金的监督。2022年2月，我局派出审计组，采取“1+N”等组织方式，开展了2021年度市财政本级预算执行审计，同时对霍尔果斯市宣传部、文旅局等7个部门预算执行及其他财政收支审计，做到“一审多项”、“一审多果”、“一果多用”，审计查出问题75个，已整改问题73个，整改率97.33%，有效促进了各预算单位依法行政、严格预算管理、制止铺张浪费、提高预算资金使用效益。

2.扎实推进领导干部经济责任及自然资源审计，深化审计成果的运用。受市委组织部委托，今年开展了市司法局、人社局等经济责任及自然资源4个单位5个审计项目，审计查出问题32个，整改率68.75%，以促进领导干部推动科学发展和守法守纪守规尽责为目标，为市委选任干部、促进领导干部更好地践行新发展理念，依法作为、主动作为、有效作为提供监督保障。

3.强化政府投资项目管理，突出对投资效益的监督。积极组织监督协调参审中介机构的结算审核，及时与项目实施单位、财政等相关部门沟通协调。今年开展政府投资类审计项目22项，其中，援疆资金交支票工程审计10项，上级资金政府投资项目审计12项，查出问题28个，整改率39.2%。审计合同价14129.76万元，送审金额计16682.7万元，项目减少金额计4208.87万元，平均减少率计25.23%。

4.实施专项资金调查，突出对政策落实的监督。进一步加强职业教育改革发展政策措施落实情况等方面的重点资金和项目进行审计监督，确保资金的合理、有效使用，促进各项惠民政策落实到位，促进各项社会事业加快发展。一是开展政策执行情况审计1项，审计查出问题5个，已整改3个，整改率60%。不断推动和完善现代霍尔果斯市职业教育体系，提升职业院校办学承载能力。二是开展2021年度软件正版化专项审计1项，审计查出问题5个，已整改问题3个，整改率60%。加强和规范了各单位软件正版化工作，提高了资金使用绩效，保障网络信息安全，提高了软件资产管理水平。三是开展2022年乡村振兴相关政策落实和资金审计1项审计查出问题9个，已整改问题5个，整改率55.6%。以促进惠农政策落实，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。四是开展卫生系统财务收支类审计7项，查出问题37个，整改率48.64%。通过有效开展卫生系统财务收支审计，不断规范市卫健系统财务核算工作，有效促进了资金使用效益。

（四）加强法治建设，提升依法审计能力。

1.健全依法决策机制。严格落实依法决策机制。坚持重大事项集体决策，对审计工作方案、重点项目实施方案、审计过程中发现的重大违法违纪违规问题等事项，提交项目审计业务会集体讨论、集体决策。

2.严格规范公正文明审计。严格推行行政执法公示制度以及行政执法全过程记录制度，审计执法过程要求必须2人以上在场并对取证记录进行签字确认，出具的审计报告需经过业务部门复核、审理部门审理，审计发现问题线索及时移送纪检监察部门。

3.强化行政权力监督制约。一是审计全程注重听取被审计单位对审计工作的意见和建议，了解审计人员依法审计情况。严格遵守“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求，主动接受被审计单位以及社会各界的监督。二是做好行政复议和行政应诉工作，2022年未发生行政复议和行政应诉事件。

（五）深入开展法治宣传教育，牢固树立法治理念。

1.增强法治观念，加强干部法治思想教育。在局内部稳步推进依法行政和法治宣传教育工作，认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加强对宪法、相关审计法律法规、党纪党规等法律法规的学习宣传，不断引导干部牢固树立法纪观念和自律意识，筑牢拒腐防变思想防线，真正做到依法行政、依法审计。截至目前我局参加自治区、自治州审计系统培训15次，参加市委党校乡科级培训、中青班等16人，加大年轻干部培养力度，改进实务导师制，把传帮带做细做实，帮助年轻干部夯实基本功。二是着力增强审计干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的素质和能力的要求，市审计局通过组织“个人自学、集中夜学”+“线上业务”培训300余场次、业务知识测试260场次，2022年全国职称统考审计干部通过率为65%，目前我局职称覆盖率为85.5%。

2.认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，把法治宣传教育融入到审计工作的各个环节。利用审计项目见面会向被审计单位领导班子、财会人员及相关业务人员宣传新修订审计法的新要求，进一步加大普法力度，促进广大财会人员和相关业务人员贯彻执行财经法律法规的自觉性，提升党员领导干部依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平。

3.深入开展法治宣传活动。结合审计工作实际，在“4.15”全民国家安全教育日期间，通过宣传栏、户外大屏、民族团结一家亲活动开展与国家安全、网络安全、保密知识相关的法律法规宣传；在5月围绕“美好生活.民法典相伴”主题，深入村、社区讲解了《中华人民共和国民法典》相关篇章；6月是国家安全生产月，围绕“遵守安全责任法，当好第一责任人”的活动主题，开展安全生产相关活动；紧紧围绕“119”消防宣传月“抓消防安全，保高质量发展”主题，开展相关活动，明确责任、排查隐患，提高了我局全体人员的安全意识；在12月宪法宣传周，围绕“学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”主题开展了宪法大讲堂、宪法知识竞答活动，增强了我局全体人员对于宪法的认识，为构建法治霍尔果斯贡献了力量。

4.持续推进法治宣传教育。积极落实“八五”普法规划，将宪法、审计法、民法典、预算法、行政处罚法等审计工作相关的法律法规统筹纳入“八五”普法学法计划，积极组织全体干部职工参加学法考法学习；积极组织我局干部参与法宣在线学习，在全体干部中掀起学法用法热潮，督促干部参与学法用法考试，全局共21人全部报名，及格率100%，全局平均分80分以上；积极参加“逢九必讲·法治讲堂”，每期选派一名领导与一名干部积极参加，珍惜这个“开在家门口的法学院”的学习机会，学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当、学出真抓实干。

二、存在问题

2022年，我局法治政府建设方面工作开展顺利，取得一定成效，但仍存在一些不足。主要表现为普法宣传形式略显单调。法律法规内容严谨单调,直接学习宣传,普法内容不易接受,效果不够理想,缺乏有效的宣传方式提升普法工作的吸引力和时效性。普法宣传过程中过分注重了法律条文的解读和经办程序的规范，没有进一步深挖条文背后的理念、逻辑和意义，政策宣传仅能填补法律知识匮乏，但还未能内化为一种思维模式。

三、下一步工作打算

下一步，我局将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，找准审计监督与高质量发展的最佳结合点，紧扣法治建设目标任务，依法履行审计监督职责，切实加强审计干部队伍建设。

（一）突出审计重点，有效发挥服务作用。

紧紧围绕市委、市政府中心工作，依法履职尽责，自觉做到聚焦重点，服务大局，充分发挥审计“治已病、防未病”作用，为我市经济高质量发展保驾护航。

（二）推进普法工作，拓宽宣传方式方法。

进一步贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，重点落实《审计法》（新修订）宣传贯彻工作。充分利用政府门户网站、微信群等传播渠道开展审计法律法规宣传，扎实做好普法工作，推动我局“八五”普法工作深入开展。

（三）加强队伍建设，提升审计监督能力。

创造良好学习平台和培训机会，配强法制队伍，加大对审计质量管控机制建设，规范审计行为和防范审计风险理论研究，培育典型示范，及时总结举措、方法和经验，促进法治工作迈上新台阶。