霍尔果斯市审计局2024年法治政府建设工作报告
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霍尔果斯市审计局在市委、市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神及党的二十届一中、二中、三中全会精神,认真落实习近平总书记关于审计工作的重要论述和重要指示批示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,立足“审计监督首先是经济监督”定位。聚焦审计主责主业,做好常态化“经济体检”工作,既揭示问题“查病”,又促进“治已病、防未病”,预警防范风险,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,推动治理体系和治理能力现代化。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。
通过理论学习中心组学习、固定学习日等方式全方位开展学习,系统学习习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略,2024年开展理论学习中心组法治专题学习研讨3次,组织全体审计人员开展各类法律法规学习13次,深刻理解全面依法治国的重大意义,带头弘扬社会主义法治精神,坚决维护宪法法律权威,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。确保每一名领导及干部都入脑入心,切实提升政治素质和依法履职能力。
(二)聚焦主责主业,发挥审计监督重要作用。
一是深入开展财政预算审计,突出对公共资金的监督。二是扎实推进领导干部经济责任及自然资源审计,深化审计成果的运用。三是强化政府投资项目管理,突出对投资效益的监督。四是实施专项资金调查,突出对政策落实的监督。五是深化国有企业审计,防范化解企业重大风险。六是扎实推进审计整改,做好审计监督“下半篇文章”。2024年,共开展审计项目和专项审计调查项目50项,审计发现问题386个,各类问题金额24.83亿元,提出审计建议130条,报送审计专报8篇,审计信息30篇,向纪委监委移送线索19条17人。积极完成上级审计机关专项资金疑点核查工作2项。
(三)坚持依法行政,稳步建设法治审计机关。
严格按照《中华人民共和国审计法》赋予的职责职能和《中华人民共和国国家审计准则》等制度规范性开展审计工作。一是强化行政执法主体资格监督。认真落实行政执法主体资格制度,严格落实审计调查取证不少于两人,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,16名审计人员全部持证上岗;二是严格贯彻行政执法全过程记录制度。严格执行审计程序,要求审计全过程应形成合法有效地记录,每一个审计结论都需要由被审计单位签字认可的审计证据汇总形成的审计底稿来支撑,最终形成审计项目档案,交由审计机关归档保存,作为定期开展的执法案卷评查以及年度审计质量考核的依据。三是严格执行重大执法决定法治审核制度。根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》的规定,市审计局法规科主要对审计组的审计报告以及相关事项进行复核审理,每个审计项目均严格按照相关规定开展法治复核审理工作。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治观念树得不牢,学习领会习近平法治思想还不够系统深入,在学懂弄通做实上需提升,在转化应用上用力不够;二是法律专业人才缺乏,现有审计人员法律专业知识不足,法治复核工作专业性不足;三是行政执法能力有待提升,部分行政执法人员专业化水平有待提升。
三、2025年工作安排
一是提高政治站位,扎实推进审计机关法治建设工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步提高思想认识和政治站位,坚持把习近平法治思想贯穿审计工作全过程,加强法律法规的学习,全力推进法治建设工作。
二是坚持持续强化计划项目全过程管理,提升审计工作质量。强化审计现场统筹调度力度。压实审计现场组长工作责任,定期召开审计组碰头会及汇报会,研判分析解决审计过程中存在的问题;对重要问题需要投入人员力量的,合理运用社会审计及内部审计工作力量,确保问题查深查透。进一步规范复核审理流程,提升审计干部“精品”意识,强化复核审理人员统筹,进一步落实事中复核、事中审理要求,提升复核审理工作质量。健全完善审计成果转化运用机制,坚持将审计整改“下半篇文章”与发现问题一体推进,建立常态化的跟踪督促机制,压实责任,确保审计成果转化运用高效得当。
三是细化干部队伍建设措施,筑牢审计工作高质量发展基础。强化理论学习,提升审计干部大局观。通过理论研讨、外派学习、跟班锻炼及“以审代训”等方式,拓展业务人员知识结构,深化研究型审计意识,拓宽审计人员眼界。通过培训及座谈交流的方式,提高审计干部“查、说、写”的水平。
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