关于2023年度霍尔果斯市本级预算执行及其他财政收支审计查出问题整改情况的报告
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主任、副主任、各位委员:
受市人民政府委托,我向本次人大常委会作关于2023年度本级财政预算执行及其他财政收支审计查出问题整改情况的报告,请予以审议。
一、审计整改工作的部署落实情况
市委、市政府高度重视审计查出问题整改工作,经济开发区党工委(市委)委员(常委<扩大>)会议、市政府常务会议多次对审计整改工作进行专题研究,要求被审计单位不折不扣完成审计整改任务。总的来看,各部门单位问题整改意识明显增强,整改工作体制机制进一步完善,截至11月底,2023年度本级财政预算执行及其他财政收支审计中反映的44个问题,已整改问题34个,整改率77.27%。
(一)高位推动整改,健全长效机制。一是建立《霍尔果斯市审计整改联席会议议事规则》《霍尔果斯市审计整改工作联席会议办公室工作规则》并经霍尔果斯市委审计委员会审议通过。二是2024年4月,在霍尔果斯市第二届人民政府第28次常务会上通报2020年至2023年审计查出问题《审计整改检查情况报告》。三是在霍尔果斯经济开发区党工委(市委)委员(常委<扩大>)会议中多次研究部署审计整改工作,高位推动审计整改工作落实落细,确保审计发现问题整改按时保质完成。
(二)明确整改责任,开展跟踪检查。一是明确整改责任,按照“谁主审、谁负责”的原则,由主审人员负责审计整改落实工作,督促市卫健委、发改委等单位在规定期限内完成整改任务,帮助被审计单位建章立制、完善内控制度、提高管理水平。二是对审计报告查出问题的整改情况进行回访,对尚未整改的问题提出整改建议及要求,帮助被审计单位更快更好完成问题整改,切实做好“一审、二帮、三促进”工作。三是2024年9月开展霍尔果斯市审计局审计查出问题整改专项检查工作,跟踪检查审计整改成效。
(三)强化部门联动,凝聚整改合力。加强部门协同联动,形成推进整改落实的工作合力,推动审计整改工作规范化、制度化,形成审计整改“一盘棋”格局。持续推动与纪检监察监督、巡视巡察监督等相互贯通、有效衔接,进一步传导压力、压实整改主体责任,推进审计查出问题坚决整改到位。2024年3月市审计局梳理2020年至2023年审计查出问题的整改情况经市委常委会审议后,2024年4月联合党政办督查室对全市审计整改情况进行检查,涉及19个审计项目22家单位55个未完成整改的问题,由负责整改工作的人员及各审计项目主审赴各责任单位,实地检查重要审计整改事项,加强整改分类指导,督促整改落实落地,巩固整改监督成果。
二、尚未整改到位问题
从整改结果来看,各相关责任单位认真履行整改主体责任,积极采取措施开展整改,2023年度本级预算执行和其他财政收支审计的大部分问题已完成整改,目前还有10个问题正在整改中,主要是往来款长期挂账未及时清理、超进度支付工程款等方面。经对未整改到位事项研判分析,主要原因:一是问题形成时间长、跨度较大,需要一定时间全面清查、清理结余资金和往来款项;二是部分问题需要严格履行程序,整改难度较大。
三、下一步工作安排
对尚在整改中的问题,有关单位已作出承诺和具体工作安排,我们将继续深入贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神,立足经济监督“主战场”,充分发挥审计“经济体检”作用,推动审计查出问题有效整改,做实审计监督“下半篇”文章。
(一)进一步提高政治站位,强化整改意识。相关部门和单位要认真落实习近平总书记对审计整改工作的重要指示批示精神和自治区、自治州、霍尔果斯市工作要求,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,强化审计整改主体责任意识,积极主动破解审计整改难题,借助审计整改促进解决问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞,采取规范资金使用、加快项目进度、健全体制机制、加强监督管理等方式落实整改,切实将审计整改成果转化为治理效能。
(二)进一步健全长效机制,压实整改责任。一是按照《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的实施意见》精神,健全审计整改的工作运行机制,在“防未病”上下功夫,注重源头管理,促进举一反三、标本兼治。二是健全审计整改管理机制,建立审计查出问题清单,将审计查出的问题分为“立行立改、分阶段整改、持续整改”三类,各被审计单位对照问题清单,明确整改措施和责任人,形成任务清单,逐项进行整改,部门预算执行审计发现问题务必在12月底前完成整改。
(三)进一步加大监督力度,巩固整改成果。加强审计整改督促检查,对已完成的整改事项,适时组织开展“回头看”,巩固整改成效;对尚未全部完成或需逐步解决的事项,对照整改计划加强督促指导,对审计整改和整改督查情况全过程动态管理,全面推动审计整改工作提质增效,推动问题见底清零;坚决纠正整改中推进不力、敷衍塞责、弄虚作假等行为。
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