一、起草背景及过程
根据市委、市政府工作安排，为深入贯彻落实国家、自治区以及自治州关于产业发展的战略部署，霍尔果斯市发展和改革委员会立足自治区“十大产业”集群建设目标，紧扣自治州“10+1”产业集群发展和霍尔果斯“9+X+N”产业体系建设，结合《国家发展改革委关于印发喀什霍尔果斯经济开发区总体发展规划的通知》（发改振兴〔2023〕1763号）等文件精神，组织起草了《霍尔果斯市产业发展规划（2024—2030年）（初稿）》。
二、主要内容
《霍尔果斯市产业发展规划（2024—2030年）（送审稿）》共分为十三个章节，前言部分系统介绍霍尔果斯发展基础、成效、问题与目标背景，为规划提出提供宏观视角；第一至第三章聚焦发展环境、总体要求和产业发展布局，明确指导思想、基本原则、发展定位与阶段性目标；第四至第十一章依次围绕商贸物流、金融服务、加工制造、文化旅游、医疗医药、会展经济、数字经济、农林产业等九大重点产业，分别分析现状、提出目标，并列出重点举措；第十二章着眼园区硬件设施配套建设，提升产业承载力和功能集聚力；第十三章提出政策、机制、要素、营商、人才五大保障措施，确保规划顺利落地实施。
三、是否属规范性文件及原因
不属于规范性文件。《霍尔果斯市产业发展规划（2024—2030年）（送审稿）》是比较全面长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考和考量，该规划不涉及自然人、法人和非法人组织权利义务，不具备普遍约束力，不属于规范性文件。
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