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关于印发《霍尔果斯市人民政府网站应用管理制度》的通知

时间:2018/08/27 文章来源: 作者: 点击:[]

霍市政办发〔2018〕69号

各乡(场)街道人民政府(管委会)办事处、市(区)各委、办、局,驻霍各行政、企事业单位:

《霍尔果斯市人民政府网站应用管理制度》已经市人民政府研究同意,现印发你们,请认真贯彻落实。

                                                              霍尔果斯市人民政府办公室

                                                            2018年7月18日

 

霍尔果斯市人民政府网站应用管理制度

第一章 总 则

第一条 为进一步加强政府网站建设与管理,提升服务能力和水平,确保网站安全、高效运行,按照《中华人民共和国网络安全法》《政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)要求及有关法律法规,结合本市实际,特制定本制度。

第二条 本制度所指的是霍尔果斯市人民政府在互联网上建立履行政府职能、面向社会提供服务的官方网站,是我市对外宣传的重要窗口,是市人民政府在互联网上发布政务信息、提供公共服务、与公众互动交流的重要平台。

第三条 本制度适用于霍尔果斯市人民政府网站的规划建设、运行维护、应用管理和安全保障等工作。

第四条 霍尔果斯市人民政府网站的建设要以公众为中心、以服务为导向,遵循“统筹规划、服务优先、便民利民、资源共享、安全保密”的原则,推进服务型政府建设,促进政府行政效能和服务效率的提升。

第二章 组织管理

第五条 霍尔果斯市人民政府网站由霍尔果斯市人民政府主管,霍尔果斯市人民政府办公室主办,各乡场、街道、相关部门协办,市人民政府电子政务办公室承办并负责具体运行管理。

第六条 市人民政府电子政务办公室负责市人民政府网站的建设规划、指导、协调、运维和监督管理;协办单位按职责为市人民政府网站相关栏目、内容提供信息保障及相关系统进行应用管理。政府网站管理维护人员实行备案制,各责任部门必须明确本单位负责具体工作的科室,安排专人负责市人民政府网站信息内容的收集、整理、审核、上报等保障工作,工作人员更换需提前一周向市人民政府电子政务办公室报备,以保证网站管理工作正常运行。

第七条 建立市人民政府网站协调管理联席会议制度,由市人民政府办公室定期召集相关部门,分析、研究网站运行保障情况,解决工作中的具体问题,提出改进措施。

第八条 市人民政府网站的建设、运行和维护资金由市级财政负责解决,并列入年度财政预算。

第九条 网站主管、主办、协办及承办单位要全面按职责落实主体责任,严格依法依规办网管网,按要求向市网络安全和信息化办公室报备。

第十条 主办单位、宣传部、网信办、公安局和通信主管部门等部门要建立协同机制,做好政府网站重大事项沟通交流、信息共享公示和问题处置等工作。

第三章 网站建设

第十一条 霍尔果斯市人民政府网站的域名为www.xjhegs.gov.cn,网站名称为霍尔果斯市人民政府,中文域名为霍尔果斯市人民政府。

第十二条 各乡场、街道、部门通过霍尔果斯市人民政府网开展信息发布和政民互动,提供政务服务,不得单独开设政府网站。

第十三条 市人民政府网站栏目设置要以公众为中心,并具有以下主要内容和功能:

(一)信息公开类:工作年度报告、政府文件、领导分工、机构设置、法规文件、规范性文件、权责清单以及非涉密的政务信息。

(二)网上办事类:全面整合在线服务资源,提供行政办事和社会公益服务,以公众为中心,提供行政事项办理指南、表单下载、在线办理、状态查询等服务;提供与公众生活和工作密切相关的公共信息查询、专业信息查询等服务。

(三)互动交流类:受理公众反映的问题、意见、建议等,并及时予以反馈。

第十四条 应当根据我市经济社会发展要求、公众需求及国家、自治区、自治州的相关规定,结合网站运行情况,及时做好网站栏目规划,对功能、内容和形式进行调整和完善。

第十五条 市人民政府网站建设要将安全保护系统纳入重要建设内容,加强电子认证等安全技术和手段的应用,对信息系统的安全进行监控,完善数据备份以及防攻击、防病毒、防篡改等安全防护措施。

第四章 内容保障

第十六条 市人民政府网站内容保障工作应遵循合力共建、资源共享,及时准确、公开透明,强化服务、便民利民的原则。

第十七条 市人民政府电子政务办公室应建立健全信息采集、编辑、审核、发布、更新、办理等方面的规范制度。

第十八条 市人民政府网站政务公开内容主要通过各责任单位登陆网站管理平台,将拟发布的政务信息提交网站相应栏目;政务服务内容由责任单位按月书面上报栏目内容更新情况至市人民政府电子政务办公室,市政府电子政务办公室负责对栏目内容进行更新。对于热点专题类和内容相对独立的栏目,由市人民政府网站与栏目有关单位合作共建。

第十九条 市人民政府网站实行栏目责任制。市人民政府电子政务办公室根据工作实际,制定完善《霍尔果斯市人民政府网站栏目责任分解表》。各责任单位按要求承担网站相关栏目信息保障及网上服务相关事项的办理工作。

第二十条 政务信息按照“以公开为原则,以不公开为例外”的要求发布,公开的信息应当做到要素完整,标注文章来源、发布时间、转载地址,确保网站信息的真实性、合法性、权威性和时效性。严格执行信息“谁提供,谁审核,谁负责”“三审三校”制度,填写《霍尔果斯市人民政府网信息保密审查审批单》,及时送至市人民政府电子政务办公室审核,未经审核的信息不得发布。

第二十一条 市人民政府网站应当及时更新、发布下列信息:

(一)霍尔果斯概况。

(二)市人民政府机构设置、市人民政府领导简介及人事任免。

(三)法规规章、行政规范性文件和国民经济统计数据。

(四)政府的重点工作、重大决策、重要活动及会议。

(五)市经济建设和社会发展的总体规划、区域规划、专项规划和相关政策、重大工作部署、重大建设项目批准实施情况以及财政预算、决算报告。

(六)各类行政事项的办理程序、依据和标准。

(七)非行政许可审批事项、管理服务类事项。

(八)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。

(九)法律、法规和规章规定应当主动公开的其他政府信息。

第二十二条 各责任单位须按照要求做好本单位的部门公开工作,提供信息的采编、审核、报送、办理、回复等工作,及时为网站提供、更新下列信息:

(一)部门机构、职责、分工、主要领导干部简介等信息。

(二)行政审批和行政许可事项办理流程、表格下载和相关政策解答。

(三)面向公众的各类办事指南和服务类信息。

(四)各类政策性、规范性文件。

(五)各类政务动态、公告、通告、公示、便民告示及政务信息。

(六)市人民政府网站要求提供的其他信息。

第二十三条 公众通过网站提交的涉及各责任单位的咨询、意见、建议和投诉等信件必须及时处理,咨询类信件应在2至3个工作日给予答复;意见、建议和投诉类信件原则上应在5个工作日内给予答复,对需要调查核实而不能当即回复的,应在2至3个工作日给予受理告知,15个工作日内办理结束;对办理时限有特殊规定的,从其规定。

第二十四条 市人民政府网站要与上级政府网站建立协同联动信息发布机制,畅通沟通渠道。对上级政府网站发布的重要政策信息,接到通知后在12小时内转载,打造整体联动、同步发声的政府网站体系。

第二十五条 政府网站主管单位要编制政府网站年度工作报告,于每年1月31日前向社会公开。工作报告内容主要包括年度信息发布总数和各栏目发布数、用户总访问量、服务事项数和受理量、网民留言办理情况,以及平台建设、开设专题、新媒体传播、创新发展和机制保障等情况,要确保发布数据真实、准确、完整。

第五章 运行维护

第二十六条 市人民政府电子政务办公室负责做好市人民政府网站的栏目策划、内容更新、安全管理、新功能新技术应用、应急值守等运行管理工作,定期综合分析网站的运行情况并负责完成工作报告。委托和督促专业网站运维机构具体承担网站的技术维护、安全保障等工作。

第二十七条 市人民政府电子政务办公室负责市人民政府网站的日常监测,对网站提供的各项功能、栏目内容更新等情况进行检查。

第六章 网站安全

第二十八条 市人民政府电子政务办公室和各栏目责任单位负责对网站发布信息进行严格审查,确保发布信息符合有关保密法律法规规定。

第二十九条 市人民政府电子政务办公室负责定期采用人工与技术相结合的手段对市人民政府网站运行、网络设备进行巡检,排查网络、数据库、防火墙、业务系统、应用服务器中可能存在的安全漏洞。

第三十条 市人民政府电子政务办公室负责制定市人民政府网站应急处置预案,划分网站安全事件等级,明确相应处理流程,每年至少进行一次应急安全演练。

第三十一条 在国家与各级政府安排举行重大活动(包括庆典、重大节日和公祭日等)期间,采用人工与技术相结合的手段,实施24小时值班制度,保障网站的安全运行。

第三十二条 市人民政府网站要确定安全管理责任人,建立健全网站安全日常检查、技术监督及安全管理等制度。

第七章 责任追究

第三十三条 责任追究坚持实事求是、有错必纠、客观公正的原则,坚持责任与改进工作相结合,责任与处理相适应。

第三十四条 责任追究适用于违规或未按政府网站相关工作要求导致网站发生问题的相关责任单位和责任人。

第三十五条 对有以下情形之一的,由市人民政府对责任单位进行通报批评并责令限期整改。

1.责任栏目存在空白栏目,未按要求及时更新网站栏目内容;

2.互动类栏目不能正常提供保障内容,未及时答复处理信件及意见建议;

3.网站管理工作制度、信息审核制度不完善、程序不规范,未及时向市人民政府电子政务办报备网站管理维护人员;

4.存在严重错别字(例如,将党和国家领导人姓名、职务写错),存在虚假或伪造内容,存在反动、暴力、色情等内容;

5.存在其他负面影响的问题。

第三十六条 在国务院办公厅普查中,如发现未达到要求的责任栏目,按照《霍尔果斯市人民政府网站建设栏目结构》分工,追究相关单位责任。

第三十七条 凡是霍尔果斯市人民政府网站共建单位都要与主办单位共同签署《霍尔果斯市人民政府网站安全责任书》。

第八章 附 则

第三十八条 本制度由霍尔果斯市人民政府办公室负责解释。

第三十九条 本制度自发布之日起实施。

附 件1:

霍尔果斯市人民政府网站建设栏目结构

一级栏目

二级栏目

三级栏目

四级栏目

栏目说明

责任单位

更新要求

走进口岸

霍尔果斯

概况

市情介绍

文章列表

政府办

适时更新

行政区划

文章列表

民政局

适时更新

地理环境

文章列表

国土局

适时更新

经济社会

文章列表

政府办

适时更新

霍尔果斯

印象

摄影

文章列表

广电局,外宣办

适时更新

视频

文章列表

广电局,外宣办

适时更新

霍尔果斯

旅游

旅游资讯

文章列表

旅游局

适时更新

旅游景点

文章列表

旅游局

适时更新

旅游攻略

文章列表

旅游局

适时更新

新闻中心

中央要闻

文章列表

政府办

每2天至少更新1次

政务动态

文章列表

政府办

每2天至少更新1次

部门动态

文章列表

相关单位

每周至少更新1次

通知公告

文章列表

政府办

适时更新

乡场街道

动态

文章列表

各乡场街道

每周至少更新1次

视频新闻

文章列表

广电局

每2天至少更新1次

援疆工作

文章列表

发改委

每周至少更新1次

图片新闻

文章列表

自动生成

政务公开

规范与保障

信息公开指南

文章列表

政府办

适时更新

信息公开目录

文章列表

政府办

适时更新

信息公开制度

文章列表

政府办

适时更新

工作年度报告

文章列表

政府办

适时更新

部门公开目录

政府公开目录

各单位

每周至少更新1次

依申请公开

依申请公开

各单位

适时更新

信息公开

目录

国务院文件

文章列表

政府办

适时更新

自治区文件

文章列表

政府办

适时更新

政府文件

政府公开目录

政府办

适时更新

领导分工

文章列表

政府办

适时更新

机构设置

文章列表

政府办

适时更新

人事信息

选拔任免

政府公开目录

政府办

适时更新

公示公告

文章列表

政府办

适时更新

法规文件

规范性文件

文章列表

法制办

适时更新

规划统计

规划信息

政府公开目录

发改委

适时更新

统计信息

政府公开目录

统计局

适时更新

应急管理

政府公开目录

应急办

适时更新

权责清单

按部门

文章列表

各责任单位

适时更新

按类别

文章列表

各责任单位

适时更新

财政预决算

政府公开目录

财政局

适时更新

法律法规

文章列表

法制办

每月至少更新1次

政府采购

普通文章

公共资源交易中心

适时更新

工作报告

政府公开目录

政府办

适时更新

重要会议

文章列表

政府办

适时更新

政策解读

文章列表

政府办

适时更新

政务服务

公共服务

教育教学

机构查询

文章列表

教育科技局

适时更新

义务教育

文章列表

教育科技局

适时更新

高中教育

文章列表

教育科技局

适时更新

特殊教育

文章列表

教育科技局

适时更新

教育帮助

文章列表

教育科技局

适时更新

社保服务

社会保险

文章列表

人社局

适时更新

社会福利

文章列表

人社局

适时更新

社会救助

文章列表

民政局

适时更新

就业服务

职业技能

文章列表

人社局

适时更新

就业安置

文章列表

人社局

适时更新

自主创业

文章列表

人社局

适时更新

劳动权益

文章列表

人社局

适时更新

医疗服务

看病就医

文章列表

卫计委

适时更新

健康服务

文章列表

卫计委

每周至少更新一次

医疗保健

卫计委

每周至少更新一次

医疗救助

文章列表

卫计委

适时更新

公用事业

供水服务

文章列表

供排公司

(由政府办代发)

适时更新

供电服务

文章列表

供电公司

(由政府办代发)

适时更新

供热服务

文章列表

能源热力公司

(由政府办代发)

适时更新

住房服务

保障性住房

文章列表

住建局

适时更新

商品房

文章列表

住建局

适时更新

交通服务

公共交通

文章列表

交通局 运管局

适时更新

婚育收养

婚姻

文章列表

民政局

适时更新

生育

文章列表

卫计委

适时更新

收养

文章列表

民政局

适时更新

证件办理

户籍身份

文章列表

公安局

适时更新

驾驶证件

文章列表

公安局

适时更新

出入境通行证

文章列表

合作中心办证处

适时更新

资格证办理

教育培训类

文章列表

教育科技局

适时更新

医疗卫生类

文章列表

卫计委

适时更新

司法律师类

文章列表

司法局

适时更新

企业开办

企业注册登记

文章列表

市场监督管理局

适时更新

印章审批

文章列表

公安局

适时更新

设立变更

文章列表

消防大队

适时更新

面向企业

开业登记

服务事项列表

市场监督管理局

适时更新

变更登记

服务事项列表

市场监督管理局

适时更新

企业年检

服务事项列表

市场监督管理局

适时更新

劳动保障

服务事项列表

人社局

适时更新

人力资源

服务事项列表

人社局

适时更新

卫生许可

服务事项列表

卫计委

适时更新

环境保护

服务事项列表

环保局

适时更新

城建项目

服务事项列表

住建局

适时更新

面向个人

婚姻户口

服务事项列表

民政局

适时更新

生育收养

服务事项列表

卫计委

适时更新

职称资格

服务事项列表

人社局

适时更新

人才流动

服务事项列表

人社局

适时更新

医疗保健

服务事项列表

卫计委

适时更新

优待抚恤

服务事项列表

民政局

适时更新

劳动就业

服务事项列表

人社局

适时更新

社会福利

服务事项列表

民政局

适时更新

权益保护

服务事项列表

人社局

适时更新

公安司法

服务事项列表

公安局,司法局

适时更新

社会保障

服务事项列表

适时更新

面向部门

公安局

服务事项列表

适时更新

民政局

服务事项列表

适时更新

环保局

服务事项列表

适时更新

住建局

服务事项列表

适时更新

人社局

服务事项列表

适时更新

卫计委

服务事项列表

适时更新

地税局

服务事项列表

适时更新

国税局

服务事项列表

适时更新

便民服务

天气预报

外链

政府办

适时更新

航班查询

外链

政府办

适时更新

火车时刻

(铁路信息)相同

外链

政府办

适时更新

邮编查询

外链

政府办

适时更新

公交路线

外链

政府办

适时更新

电子地图

外链

政府办

适时更新

常用电话

外链

政府办

适时更新

医疗机构

外链

政府办

适时更新

快递查询

外链

政府办

适时更新

基金查询

外链

政府办

适时更新

公 积 金

外链

政府办

适时更新

医疗保险

外链

政府办

适时更新

养老保险

外链

政府办

适时更新

交通违章

外链

政府办

适时更新

铁路信息

(火车时刻)相同

外链

政府办

适时更新

场景服务

教育领域

场景服务

教科文体局

适时更新

社保领域

场景服务

人社局

适时更新

医疗卫生

场景服务

卫计委

适时更新

住房领域

场景服务

住建局

适时更新

交通领域

场景服务

交通局

适时更新

户籍办理

场景服务

公安局

适时更新

办事指南

文章列表

各办事部门

适时更新

政民互动

市长信箱

领导信箱

政府办、

各责任单位

及时更新

部门信箱

领导信箱

各责任单位

及时更新

在线访谈

在线访谈

网信办、外宣办

适时更新

建言献策

网上调查

政府办

适时更新

专题专栏

文章列表

政府办牵头,

相关部门配合

适时更新

附 件2:

霍尔果斯市人民政府网信息保密审查审批单

          一般信息( )

信息等级:重要信息( )

          特级信息( )                                                           年    月      日

信息名称

供稿人

单位全称

联系方式

供稿(部门)供稿意见

内容是否涉密:是( ),否( );

内容是否属实:是( ),否( );

希望发布栏目:( )。

                      部门领导签字:

                      单位(盖章):

市人民政府电子政务办初审意见

稿件发布栏目:

初审意见:

                       负责人签字:

市人民政府办公室审稿意见

审稿意见:

                       办公室分管领导签字:

市政府分管领导审批意见

审批意见:

                      市人民政府领导签字:

说 明:

1.此表为霍尔果斯市人民政府网(www.xjhegs.gov.cn)信息发布审批表;

2.信息指在网站上对外发布的文字、数据、图片、影像、链接以及其他形式的信息;

3.发布的信息全文以附件形式附此表后一并审批;

4.供稿单位负责信息内容的真实及质量,电子政务办负责确定稿件发布栏目;

5.信息一律word或以纯文本文件发送,邮件标题为:单位加稿件名称,并在正文中单位全称及供稿人姓名及联系电话,图片作为附件形式发送,一般不得超过3幅;

6.本表由供稿单位填写并完成相关审批后和纸质稿件一并交到电子政务办公室(市委楼308室),以便及时发布。如没有送交审批单,将不予发布,谢谢配合。

7.联系人张福娇,联系电话:18609055687

送表人: 联系电话:

附 件3:

霍尔果斯市人民政府网站安全责任书

第一条 为切实加强霍尔果斯市人民政府网站后台数据的安全使用和规范管理,保障网站安全稳定运行,特制定本责任书。

第二条 本责任书根据《中华人民共和国保密法》、《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》等有关规定,按照“谁使用、谁负责”的安全管理原则,并结合实际制定。

第三条 凡申请使用霍尔果斯市人民政府网站后台登陆账号和密码的协办单位必须与市人民政府办公室签订本责任书。

第四条 各协办单位均要成立霍尔果斯市人民政府网站工作领导小组,落实政府网站管理维护人员,并妥善保管好登陆网站后台设备及账号和密码,定期重置密码,密码不宜过于简单,不得向外泄露。

第五条 各单位必须建立规范的信息采集、审核、发布制度,制定信息“三审三校”等相关工作管理制度,凡通过霍尔果斯市人民政府网站对外发布的信息务必来源可靠、文字真实、数据准确。

第六条 各单位不得利用霍尔果斯市人民政府网站后台制作、发布、传播以下内容的信息:

(一)反对宪法所确定的基本原则;

(二)危害国家安全,泄露国家秘密,颠覆国家政权,破坏国家统一;

(三)损害国家荣誉和利益;

(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结;

(五)破坏国家宗教政策,宣扬邪教和封建迷信;

(六)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定;

(七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪;

(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益;

(九)含有法律、行政法规禁止的其他等内容。

第七条 各使用单位不得利用霍尔果斯市人民政府网站后台从事下列危害网络信息安全的行为:

(一)制作或者传播计算机病毒以及其他破坏性程序;

(二)非法侵入计算机信息系统或者破坏计算机信息系统功能、数据和应用程序;

(三)法律、行政法规禁止的其他行为。

第八条 工作中,服从监督管理,对出现重大事故并造成重大损失和恶劣影响的相关部门,承担由此引起的一切法律责任,并将依法依规追究部门负责人的管理责任。

第九条 各单位必须建立网络信息联络制度和网站事故报告制度,一旦发现有危害网络系统安全的行为发生,必须在第一时间内告知霍尔果斯市人民政府网站管理人员。

第十条 各使用单位必须指定专用互联网计算机登录网站后台,定期对计算机进行病毒检测和网络安全漏洞检测,切实防范计算机病毒入侵和网络攻击等危害网络安全行为发生。

第十一条 本责任书的执行情况纳入年度绩效考核,签订本责任书的责任人工作如有调整,继任者承担本责任书的责任。

第十二条 本责任书最终解释权归霍尔果斯市人民政府办公室。

第十三条 本责任书一式三份,主管单位、主办单位、责任单位各存一份。

责任单位领导签字:

责任单位盖章:

签订日期:

附 件4:

霍尔果斯市人民政府网站管理维护人员备案表

单位名称:

序号

科室

姓名

职务

联系电话

QQ

备注

       
       
     

注:请具体工作人员及时加入QQ交流群:霍尔果斯市人民政府网(528716579)

上一条:关于印发《霍尔果斯市地震应急预案》的通知 下一条:关于印发《霍尔果斯市推进重大建设项目批准与实施、公共资源配置和社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案》的通知

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