关于进一步加强和改进统计工作的通知

索引号: h001/2021-00062 发布机构: 政府办 公开日期: 2021-07-21
文 号: 主题分类: 其他

各乡(片区)街道人民政府(管委会)办事处,区(市)各委、办、局,驻霍各行政、企事业单位:

为充分发挥统计在经济社会发展中的信息、咨询和监督作用,更好地为市委、市政府科学决策提供依据,推动霍尔果斯经济高质量发展,根据《统计法》《统计法实施条例》有关规定,结合实际,现就进一步加强和改进统计工作通知如下:

一、提高思想认识

党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作,从国家治理体系和治理能力现代化需要出发,出台了一系列关于完善统计体制机制、发挥统计职能作用、落实依法统计依法治统责任的法律法规和重要政策文件。自治区、自治州党委、政府和市委市政府高度重视统计工作,对加强基层统计基础能力建设提出了更高要求。区(市)各级各部门要坚决贯彻落实党中央和自治区、自治州关于统计工作的部署,大力推进基层统计能力提升,加快构建现代化基层统计调查体系,确保统计数据的真实性、准确性和完整性,充分发挥统计数据在经济社会发展中的“风向标”“指向器”作用,为推动霍尔果斯经济高质量发展提供有力保障。

二、强化统计工作规范化建设

(一)加强统计法律法规学习。按照中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违法违纪责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等相关规定,区(市)各级各部门要带头贯彻执行《统计法》《统计实施条例》,将《统计法》《统计实施条例》等法律法规列入干部教育学习内容,扎实开展统计法制学习宣传教育活动,进一步增强依法统计意识。

(二)加强统计队伍建设。部门统计是政府统计的重要组成部分,各部门主要领导是统计工作第一责任人,同时要明确1名分管领导为统计工作负责人,并配备1名工作人员做好与统计部门沟通协调工作,认真履行好基层统计工作职能。各行业部门要配合统计局督促“四上”企业和抽样调查单位配备1名以上专职或兼职统计人员,履行好报送统计资料的法定义务。统计局要统筹指导好各乡(片区)街道、合作中心统计工作,设立各乡(片区)街道、合作中心统计专岗;要建立基层统计工作志愿者库,做好基层统计人员储备。

(三)加大统计数据核查力度。进一步完善统计核查监督机制,健全核查队伍,规范核查程序,严格核查管理,积极开展统计巡查、统计稽查和统计核查专项检查相结合的多形式核查工作,不断提高统计核查的针对性和有效性。区(市)各级各部门要积极配合统计数据核查工作,发挥各自优势,共同做好统计核查工作。

(四)着力推进统计“四大工程”建设。按照国家、自治区、自治州关于统计工作的安排部署,加快建设基本单位名录库、单位(企业)一套表制度、统一数据采集处理软件系统、联网直报系统等统计“四大工程”。各行业主管部门要建立本行业的统计基本单位名录库,定期和统计部门进行比对,确保区(市)统计基本单位名录库的完整;各乡(片区)街道应加大基层统计规范化建设力度,提高统计信息化水平。

(五)全力做好“四上”单位培育入库工作。凡达到国家统计局规定“四上”标准的单位,应及时纳入全国“一套表”调查单位库,经审核认定后,由“在库”单位直接通过国家统计局联网直报平台上报统计数据。市发改委、教育、工信、住建、交通、商务、文旅、市场监督管理、税务等部门要做好行业统计监测,及时向统计部门提供新增法人单位及“四上“企业相关信息。各部门(单位)要积极支持行业内企业发展,努力培育“四上”企业,提升规模优势。

(六)完善统计管理机制。各级统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息,应当予以保密。区(市)各级各部门要加强统计数据管理,完善统计资料审核、签署、交接、归档、共享等管理制度;要进一步加大统计法制宣传力度,杜绝干扰统计数据上报的行为,严肃查虚、查漏、查干预、查失职失察等统计违法违纪行为,确保统计数据质量。各行业主管部门开展行业性统计调查前要依法向统计部门申报,批准后方可实施。

(七)加强统计人员管理和培训。各级各部门统计人员因特殊情况需调整的,要及时向统计局报备,明确接替人员,做好统计资料交接。“四上”企业须严格执行国家企业“一套表”统计制度,接受企业所在辖区统计机构的业务指导,统计人员要在统计局备案,人员变更要向统计局报告。各部门(单位)、社会团体统计人员由行业部门和统计部门按要求共同组织培训。

(八)健全统计工作联动机制。区(市)各级各部门要建立统计质量管理办法,按时向统计部门提供部门和行业详细数据;要针对主管业务每月组织召开行业经济运行分析会议,找准制约发展的问题症结,研判可行性措施意见,并向统计部门及时反馈。统计局要加强对各部门(单位)统计工作的业务指导,每季度组织召开联席会议,及时分析反馈各部门(单位)统计工作中存在问题,同时为市委、市政府健全行业发展考核评价指标提供参考。

(九)完善统计调查资料使用和发布机制。统计局要建立统计数据定期发布审核机制,相关统计数据须按照自治区统计资料公开流程并上报市委审核后方可对外公开发布,各类统计资料的发布应当真实可靠,并符合国家法律法规、统计制度方法要求,统计部门应当做好统计信息咨询服务工作,充分利用可公开的统计信息为社会公众服务。各级各部门发布统计资料前应抄送统计机构,并须与统计机构核准的统计资料保持一致,否则不得擅自使用与发布。各部门(单位)负责人对本部门(单位)统计机构或统计人员提供的统计资料负责。

三、各部门统计工作责任

区(市)各级各部门要进一步加强与统计局的协作配合,树立行业统计意识,扎实开展全行业统计工作,围绕本行业开展统计监测,提供统计报告,确保部门统计数据及时、客观、全面;要配合统计局做好统计名录库的更新、维护及其他相关工作,积极做好相关资料提供工作。

市统计局:负责依照法律、法规、政策制定统计工作规定和实施方案,检查监督统计法律、法规的贯彻执行,查处统计违纪违法行为;负责贯彻执行国家、自治区、自治州及市级建立的国民经济核算体系、统计指标体系和全国统一基本统计报表制度,组织协调各园区及区(市)各级各部门的统计工作和国民经济核算,定期完成自治区、自治州下达的各个专业的年、季、月度定期报表,建立、管理、维护统计联网直报平台,并对国民经济运行情况进行统计分析、统计预测和统计监测,向市委、市政府及行业主管部门提供咨询和建议;负责在市委、市政府领导下,会同有关部门统一领导和组织完成重大国情国力的抽样调查和全面普查;负责统一核定、管理、公布、出版区(市)的统计资料、定期发布区(市)国民经济和社会发展情况统计公报;负责区(市)统计工作业务技术培训和指导。

市发改委:负责做好能源消费有关资料的收集、审核、报送工作;定期向统计部门提供年投资额500万元以上项目的审批、核准、备案文件,重点项目工程进度及年度重大项目统计资料,重点督促基层报表单位做好做实统计基础台账和数据报送工作,协助统计部门做好“在库”企业网上直报的催报工作。

市商务局:负责区(市)规模以上服务业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业的监测管理,协助做好“入库”资料的收集及“在库”企业网上直报的催报工作;负责做好外贸、电子商务等主管行业的数据统计工作,定期向统计部门提供批发零售和住宿餐饮业、服务业生产总值核算的相关资料。

市工信局:负责区(市)规上工业企业的监督管理,协助做好“入库”资料的收集及“在库”企业网上直报的催报工作;建立健全区(市)重点成长型小微企业信息库,加强日常运行监测工作;重点督促基层报表单位做好做实统计基础台账;做好工业、信息化等主管行业的数据统计工作,定期向统计部门提供行业统计相关资料。

市住建局:负责区(市)房地产、资质以上建筑业企业“入库”资质信息的收集工作,协助统计部门做好“在库”企业网上直报的催报工作;定期向统计部门提供区(市)资质以上建筑企业名单的信息登记情况、区(市)商品房销售备案清单及具有二、三级资质的房地产企业申报工作;提供建筑和房地产业地区生产总值核算的相关资料。

市交通运输局:负责交通运输业统计,定期向统计部门提供交通运输业地区生产总值核算的相关资料;重点督促基层报表单位做好做实统计基础台账,做好客、货运输周转量的统计工作,协助统计部门做好交通运输服务业网上直报的催报、数据审核和车辆燃油消耗量抽样调查工作。

市财政局:负责财政收支情况统计,重点督促基层报表单位做好做实统计基础合账,定期向统计部门提供有关地区生产总值核算的相关资料。

市农业农村局:负责农业、畜牧业统计工作,定期向统计部门提供区(市)农业、畜牧业及加工业等投资项目相关资料;重点督促基层报表单位做好做实统计基础台账,及时向统计部门报送农业、畜牧业及加工业等相关报表,协助统计部门做好农业、畜牧业增加值核算基础资料的统计工作。

市自然资源局:负责林业生产统计工作,定期向统计部门提供区(市)林业投资项目相关资料;重点督促基层报表单位做好做实统计基础台账,协助统计部门做好林业增加值核算基础资料的统计工作,定期向统计部门提供自然资源管理相关统计资料。

市科技局:负责区(市)所属行业规模以上企业“入库”资料的收集工作,协助统计部门做好“在库”企业催报和数据审核工作;重点督促报表单位做好做实统计基础台账,定期向统计部门提供行业系统相关资料。

市文旅局:负责区(市)所属行业规上企业“入库”资料的收集工作,协助统计部门做好“在库”企业催报和数据审核工作;定期向统计部门提供文化、体育、旅游等相关资料;负责3A级以上旅游景区数据收集工作;重点督促报表单位做好做实统计基础台账,做好旅游人次、旅游收入的统计工作。

税务局:负责做好区(市)各类税金入库统计工作,配合各行业主管部门做好“四上”企业清查申报工作。

口岸管理局:负责公路口岸、铁路口岸出入境人数、车辆等数据统计工作,定期向统计部门提供口岸管理相关资料。

合管办:负责合作中心出入境人数、车辆等数据统计工作,定期向统计部门提供合作中心相关统计资料。

霍尔果斯海关:负责公路、铁路进出口贸易统计工作,定期向统计部门提供进出口贸易统计资料。

合作中心海关:负责合作中心进出口贸易统计工作,定期向统计部门提供进出口贸易统计资料。

人民银行霍尔果斯支行:负责金融统计工作,定期向统计等部门提供统计信息和统计咨询意见;为社会公众提供统计信息。

其它市级部门和企事业单位:负责做好本行业数据与行政记录的收集、分析、上报等工作,并做好行业内限上服务企业申报工作。

各乡(片区)街道:负责组织实施和协调辖区的统计业务工作,履行综合统计职能,指导村(社区)统计工作。

四、强化保障措施

区(市)各级各部门要严格实行行政“一把手”和企业法人负责制,对统计工作亲自抓、负总责,积极协调解决统计工作中的各种困难和问题,在人、财、物等方面给予保障。进一步转变工作作风,主要领导、分管领导要带头学习统计基本知识,科学指导本行业、本部门的统计工作。统计局要充分发挥好综合协调和牵头作用,加强对部门统计的业务指导,增进统计系统上下之间、部门之间的沟通配合,实现互通信息、资源共享,共同提高统计工作质量和服务水平。

霍尔果斯市人民政府办公室

2021年7月16日

  

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