关于向乡(街道)下放行政权力事项(第一批)的通知

索引号: h001/2021-00056 发布机构: 政府办 公开日期: 2021-08-26
文 号: 霍市政办发〔2021〕19号 主题分类: 其他

各乡(片区)街道人民政府(管委会)办事处,区(市)各委、办、局,驻霍各行政、企事业单位:

根据《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发<关于推进基层整合审批服务执法力量的贯彻落实方案>的通知》(新党厅字〔2019〕67号)和《关于印发<自治州推进基层整合审批服务执法力量的贯彻落实方案>的通知》(伊州党办厅字〔2019〕39号)等精神,为切实转变政府职能,加强乡人民政府、街道办事处服务能力建设,经市人民政府研究决定,将涉及2个部门的11项行政权力采取委托的方式下放乡(街道),现将有关事宜通知如下:

1.市级业务主管部门要积极主动与各乡(街道)做好对接;委托实施的,委托机关要与受委托机关签订委托书,明确委托事项、范围和各自职责,依法确定委托事项的手续办理等事宜;要加强对各乡(街道)的业务指导、培训和监督规范工作,明确权力下放后的权责关系,确保下放事项有序高效运行。

2.各乡(街道)要在市级业务主管部门的指导下,做好下放事项的承接配套工作,明确承接的具体机构、人员力量,调整办事指南,完善相关管理制度,依法依规行使职权,切实提升管理和服务效能。

附件:霍尔果斯市市级部门向乡(街道)下放行政权力事项清单(第一批)

                    霍尔果斯市人民政府办公室

2021年8月19日


附件

霍尔果斯市市级部门向乡(街道)下放行政权力事项清单(第一批)(共11项)

序号

项目名称

权力

类型

实施依据

实施层级

责任部门

下放

方式

备注

1

动物及动物产品检疫合格证核发

行政许可

【法律】《中华人民共和国动物防疫法》(1997年7月3日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过;2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议第一次修订;根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》第一次修正;根据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈中华人民共和国电力法〉等六部法律的决定》第二次修正;2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议第二次修订)

第十一条:县级以上地方人民政府的动物卫生监督机构依照本法规定,负责动物、动物产品的检疫工作。

第四十八条:动物卫生监督机构依照本法和国务院农业农村主管部门的规定对动物、动物产品实施检疫。

霍尔果斯市农业农村局(水利局、畜牧兽医局、乡村振兴局)

委托

下放


2

拖拉机和联合收割机登记、临时牌证发放

行政许可

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》(2021年4月29日,中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉等八部法律的决定》通过,自公布之日起施行)

第一百二十一条:对上道路行驶的拖拉机,由农业(农业机械)主管部门行使本法第八条、第九条、第十三条、第十九条、第二十三条规定的公安机关交通管理部门的管理职权。

农业(农业机械)主管部门依照前款规定行使职权,应当遵守本法有关规定,并接受公安机关交通管理部门的监督;对违反规定的,依照本法有关规定追究法律责任。

本法施行前由农业(农业机械)主管部门发放的机动车牌证,在本法施行后继续有效。

【法规】《农业机械安全监督管理条例》(2009年9月17日中华人民共和国国务院令第563号公布;根据2016年2月6日中华人民共和国国务院令第666号公布的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正;根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)

第二十一条:拖拉机、联合收割机投入使用前,其所有人应当按照国务院农业机械化主管部门的规定,持本人身份证明和机具来源证明,向所在地县级人民政府农业机械化主管部门申请登记。拖拉机、联合收割机经安全检验合格的,农业机械化主管部门应当在2个工作日内予以登记并核发相应的证书和牌照。

拖拉机、联合收割机使用期间登记事项发生变更的,其所有人应当按照国务院农业机械化主管部门的规定申请变更登记。

霍尔果斯市农业农村局(水利局、畜牧兽医局、乡村振兴局)

委托

下放


3

拖拉机年检、转让、注销、抵押

行政许可

【法规】《农业机械安全监督管理条例》(2009年9月17日中华人民共和国国务院令第563号公布;根据2016年2月6日中华人民共和国国务院令第666号公布的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正;根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)

第二十一条:拖拉机、联合收割机投入使用前,其所有人应当按照国务院农业机械化主管部门的规定,持本人身份证明和机具来源证明,向所在地县级人民政府农业机械化主管部门申请登记。拖拉机、联合收割机经安全检验合格的,农业机械化主管部门应当在2个工作日内予以登记并核发相应的证书和牌照。拖拉机、联合收割机使用期间登记事项发生变更的,其所有人应当按照国务院农业机械化主管部门的规定申请变更登记。

【规章】《拖拉机和联合收割机登记规定》(农业部令2018年第2号)

第七条:初次申领拖拉机、联合收割机号牌、行驶证的,应当在申请注册登记前,对拖拉机、联合收割机进行安全技术检验,取得安全技术检验合格证明。

依法通过农机推广鉴定的机型,其新机在出厂时经检验获得出厂合格证明的,出厂一年内免予安全技术检验,拖拉机运输机组除外。

第八条:拖拉机、联合收割机所有人应当向居住地的农机监理机构申请注册登记,填写申请表,交验拖拉机、联合收割机,提交以下材料:(一)所有人身份证明;(二)拖拉机、联合收割机来历证明;(三)出厂合格证明或进口凭证;(四)拖拉机运输机组交通事故责任强制保险凭证;(五)安全技术检验合格证明(免检产品除外)。

农机监理机构应当自受理之日起2个工作日内,确认拖拉机、联合收割机的类型、品牌、型号名称、机身颜色、发动机号码、底盘号/机架号、挂车架号码,核对发动机号码和拖拉机、联合收割机底盘号/机架号、挂车架号码的拓印膜,审查提交的证明、凭证;对符合条件的,核发登记证书、号牌、行驶证和检验合格标志。登记证书由所有人自愿申领。

【地方性法规】《新疆自治区农业机械安全监督管理条例》(2016年11月30日修订)

第七条:拖拉机、联合收割机投入使用前,其所有人应当按照国务院农业主管部门的规定,持本人身份证明和机具来源证明,向所在地县级人民政府农业机械化主管部门农机安全监理机构申请登记。“其他农业机械的管理,按照国家有关规定执行”。

第十七条:拖拉机、联合收割机每年进行1次安全技术检验。经检验合格的,发给检验合格标志;未经检验或者检验不合格的,不得继续使用。

霍尔果斯市农业农村局(水利局、畜牧兽医局、乡村振兴局)

委托

下放


4

拖拉机驾驶证换领

行政许可

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》(2021年4月29日,中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉等八部法律的决定》通过,自公布之日起施行)

第一百二十一条:对上道路行驶的拖拉机,由农业(农业机械)主管部门行使本法第八条、第九条、第十三条、第十九条、第二十三条规定的公安机关交通管理部门的管理职权。

农业(农业机械)主管部门依照前款规定行使职权,应当遵守本法有关规定,并接受公安机关交通管理部门的监督;对违反规定的,依照本法有关规定追究法律责任。

本法施行前由农业(农业机械)主管部门发放的机动车牌证,在本法施行后继续有效。

【法规】《农业机械安全监督管理条例》(2009年9月17日中华人民共和国国务院令第563号公布;根据2016年2月6日中华人民共和国国务院令第666号公布的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正;根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)

第二十二条第二款:拖拉机、联合收割机操作证件有效期为6年;有效期满,拖拉机、联合收割机操作人员可以向原发证机关申请续展。未满18周岁不得操作拖拉机、联合收割机。操作人员年满70周岁的,县级人民政府农业机械化主管部门应当注销其操作证件。

【地方性法规】《新疆自治区农业机械安全监督管理条例》(2016年11月30日修订)

第十八条:实行牌证管理的农业机械所有权发生转移和登记内容变更、用作抵押、报废以及农业机械操作(驾驶)人员换证、补证、注销证件的,应当到农业机械管理部门办理相应的登记手续。

霍尔果斯市农业农村局(水利局、畜牧兽医局、乡村振兴局)

委托

下放


5

大型机械工程注册、变更、年检

行政许可

【地方性法规】《新疆维吾尔自治区大型工程机械设备和车辆安全监督管理办法》(新疆维吾尔自治区人民政府令第204号)

第十六条:大型工程机械设备投入使用前,其所有人应当持本人身份证明、大型工程机械设备来历凭证、整机出厂合格证明等材料,向住所地农机监理机构申请注册登记;农机监理机构对安全技术状况符合技术要求的大型工程机械设备,予以登记并核发号牌、行驶证和检验合格标志。

新购置的大型工程机械设备免于安全技术检验。

大型工程机械设备使用期间登记事项发生变更的,其所有人应当申请变更登记。

第十七条:大型工程机械设备和车辆应当每年进行安全技术检验。农机监理机构、公安机关交通管理部门核发大型工程机械设备和车辆检验合格标志时,应当对安装定位管制终端及接入定位管制平台情况进行审核;审核不合格的,不予核发检验合格标志。

霍尔果斯市农业农村局(水利局、畜牧兽医局、乡村振兴局)

委托

下放


6

环境卫生设施拆迁方案的审批

行政许可

【法规】《城市市容和环境卫生管理条例》(1992年6月28日国务院令第101号发布;根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订;根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订)

第二十二条:一切单位和个人都不得擅自拆除环境卫生设施;因建设需要必须拆除的,建设单位必须事先提出拆迁方案,报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。

乡、街道

霍尔果斯市城市管理局(城市管理行政执法局)

委托

下放


7

临时占用城市绿化用地的审批

行政许可

【法规】《城市绿化条例》(1992年6月22日中华人民共和国国务院令第100号发布;根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订;根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订)

第二十条:任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地;占用的城市绿化用地,应当限期归还。因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地,须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意,并按照有关规定办理临时用地手续。

霍尔果斯市城市管理局(城市管理行政执法局)

委托

下放


8

在街道两侧和公共场地临时堆放物料,搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的审批

行政许可

【法规】《城市市容和环境卫生管理条例》(1992年6月28日国务院令第101号发布;根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订;根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订)

第十四条:任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要,在街道两侧和公共场地临时堆放物料,搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的,必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后,按照有关规定办理审批手续。

乡、街道

霍尔果斯市城市管理局(城市管理行政执法局)

委托

下放


9

依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的审批

行政许可

【法规】《城市道路管理条例》(1996年6月4日国务院第198号令发布,2019年3月24日第三次修订)

第二十九条:依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的,应当经市政工程行政主管部门批准,方可建设。

乡、街道

霍尔果斯市城市管理局(城市管理行政执法局)

委托

下放


10

城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务的许可

行政许可

【规章】《城市生活垃圾管理办法》(2007年4月28日建设部令157号。根据2015年5月4日住房和城乡建设部令第24号《住房和城乡建设部关于修改<房地产开发企业资质管理规定>等部门规章等决定》修改)

第十七条:从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业,应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。

未取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的企业,不得从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输活动。

第二十五条:从事城市生活垃圾经营性处置的企业,应当向所在地直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证。

乡、街道

霍尔果斯市城市管理局(城市管理行政执法局)

委托

下放


11

城市建筑垃圾处置核准

行政许可

【法规】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

第101项 项目名称:城市建筑垃圾处置核准 实施部门:城市人民政府市容环境卫生行政主管部门

【规章】《城市建筑垃圾管理规定》(2005年3月1日经第53次中国建设部常务会通过建设部139号令发布,2005年6月1日起施行)

第七条:处置建筑垃圾的单位,应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请,获得城市建筑垃圾处置核准后,方可处置。

城市人民政府市容环境卫生主管部门应当在接到申请后的20日内作出是否核准的决定。予以核准的,颁发核准文件;不予核准的,应当告知申请人,并说明理由。

城市建筑垃圾处置核准的具体条件按照《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》执行。

乡、街道

霍尔果斯市城市管理局(城市管理行政执法局)

委托

下放



  

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