关于调整霍尔果斯市推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组组成人员的通知

索引号: h001/2021-00049 发布机构: 政府办 公开日期: 2021-07-06
文 号: 霍市政办发〔2021〕14号 主题分类: 其他

关于调整霍尔果斯市推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组组成人员的通知

各乡(片区)街道人民政府(管委会)办事处,区(市)各委、办、局,驻霍各行政、企事业单位:

为深化供给侧结构性改革,全面优化升级产业结构,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。深入推进简政放权、放管结合、优化政务服务改革,加快转变政府职能,建设人民满意的服务型政府,根据新疆维吾尔自治区人民政府办公厅《关于调整自治区推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组组成人员的通知》(新政办发〔2021〕29号)要求,结合工作需要和人员变动情况,市人民政府决定对霍尔果斯市推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组(以下简称协调领导小组)组成人员进行调整。现将调整后的名单及职责通知如下:

一、协调领导小组组成人员及主要职责

(一)组成人员

:贾林·努尔哈米提(开发区党工委副书记、管委会副主任,市委副书记,市政府党组书记、副市长、代市长)

副组长:张永宁(开发区党工委委员、管委会副主任,市委常委,市政府党组副书记、常务副市长)

刘智燕(开发区党工委委员、管委会副主任)

范增熙(开发区党工委委员,市政府党组成员、副市长)

甄飞(开发区党工委委员,招商局<商务经信局>党组书记、局长,市工业和信息化局局长)

邵付强(市委常委,市政府党组成员、副市长)

张 江(市委常委,市政府党组成员、副市长)

李子新(市政府党组成员、副市长)

王剑锋(市政府党组成员、副市长,市委政法委副书记,市公安局党委书记、局长)

李俊毅(市政府党组成员、副市长)

刘 静(市政府副市长)

员:王馗(开发区人力资源和社会保障局局长,市委组织部副部长,市人力资源和社会保障局局长)

滕磊(开发区规划建设环保局党组书记、局长,市城市管理局局长)

刘晓威(开发区党政办公室党组成员、副主任,市委办公室副主任)

陈永源(市政府办公室主任)

冯玉成(市委宣传部副部长、市委网络安全和信息化委员会办公室主任、市公安局党委委员、副局长)

张海群(市委政法委副书记,市司法局党组书记、局长)

高俊(开发区发展改革和经济促进局党组成员,市发展和改革委员会主任)

王建生(开发区社会服务管理局党组成员,市教育局党委副书记、局长)

雷增涛(市科学技术局局长,市人才服务中心专职副主任)

叶尔兰·阿里木汗(市工业和信息化局副局长)

张雪莲(开发区社会服务管理局党组成员,市民政局局长,市退役军人事务局局长)

张莉(开发区财政局党组书记,市财政局局长)

努尔泰·居马洪(开发区规划建设环保局党组成员,市自然资源局党组副书记、局长)

赵和平(市农业农村局党组书记、局长,市委农村工作领导小组办公室副主任)

孔德成(开发区招商局<商务经信局>党组成员,市商务局局长)

马欢欢(市文化体育广播电视和旅游局党组成员、局长)

王书江(开发区社会服务管理局党组成员,市卫生健康委员会党组成员、主任)

吕晨曦(开发区规划建设环保局党组成员,市生态环境局党组书记、局长)

张珠军(开发区安全生产监督管理局局长,市应急管理局党委书记、局长)

王显龙(开发区社会服务管理局党组成员,市医疗保障局局长)

赵志江(市市场监督管理局党组书记、副局长)

岳超(市信访局党组成员、局长)

赵希根(开发区<市>政务服务中心<公共资源交易中心>主任)

叶尔努尔·拖合塔森(国家税务总局霍尔果斯经济开发区税务局党委委员、副局长)

李耀辉(市交通运输局副局长)

宦连英(中国人民银行霍尔果斯中心支行党委书记、行长)

(二)协调领导小组及办公室主要职责

协调领导小组下设办公室,办公室设在市人民政府办公室,办公室主任由陈永源同志兼任。

主要职责:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,贯彻自治区、自治州党委、政府和市委工作安排,围绕推动经济社会高质量发展,破除体制机制障碍,激发内生发展动力,加快推进政府职能深刻转变。统筹研究推进政府职能转变和“放管服”改革工作,研究拟提请市人民政府党组会议、市人民政府常务会议审议的有关重要事项,协调推动解决重点难点问题,指导督促各部门(单位)落实改革措施,持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。

二、各专项工作组及主要职责

协调领导小组下设综合协调组、优化营商环境组、深化商事制度改革组、产业激励创新组、科技创新组、民生保障组、改善社会服务(教育)组、改善社会服务(卫生)组、法治组、精简行政审批组、督查组11个专项工作组。

(一)综合协调组

长:张永宁(开发区党工委委员、管委会副主任,市委常委,市政府党组副书记、常务副市长)

副组长:赵希根(开发区<市>政务服务中心<公共资源交易中心>主任)

综合协调组办公室设在市政务服务中心,办公室主任由赵希根同志兼任。主要配合单位:市发改委、教育局、科技局、工信局、民政局、司法局、财政局、人社局、住建局、卫健委、市场监督管理局、税务局。

主要职责:负责协调领导小组及其办公室的日常工作;负责沟通协调各专项组工作,建立“放管服”改革工作机制;收集汇总各专项组工作进展情况,向协调领导小组提出工作建议;总结推广“放管服”改革过程中典型经验和好的做法,形成经验性材料,编发工作简报;按程序适时调整协调领导小组成员和各专项工作组组长、副组长及主要成员单位。

(二)优化营商环境组

刘智燕(开发区党工委委员、管委会副主任)

副组长关翠英(开发区发展改革和促进局党组书记、局长)

优化营商环境组办公室设在市发展和改革委员会,办公室主任由关翠英同志兼任。主要配合单位:市工信局、司法局、财政局、自然资源局、生态环境局、住建局、商务局、政务服务中心、市场监督管理局、人行霍尔果斯中心支行。

主要职责:负责牵头优化营商环境,提高综合竞争力,打造竞争新优势。推进实行自治区统一的市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。扩大外资市场准入,促进民间投资,提升贸易便利化水平。清理规范审批中介服务,全面推行依清单收费,完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费。加强产权保护,推动健全知识产权保护体系。加快水电气暖、银行等公用事业领域改革。加强政务诚信建设。建立健全营商环境评价机制。

(三)深化商事制度改革组

长:张永宁(开发区党工委委员、管委会副主任,市

委常委,市政府党组副书记、常务副市长)

副组长:赵志江(市市场监督管理局党组书记、副局长)

深化商事制度改革组办公室设在市市场监督管理局,办公室主任由赵志江同志兼任。主要配合单位:市发改委、生态环境局、交通运输局、农业农村局、文旅局、政务服务中心、税务局。

主要职责:负责牵头深化商事制度改革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序。压缩企业开办时间,全面推开“证照分离”改革,深化“多证合一”改革,推进工业产品生产许可证制度改革,推行简易注销改革。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,持续推进跨部门联合监管和“互联网+监管”,推动部分重点监管领域实现监管事项“应接尽接”、数据“应汇尽汇”,建立健全监管数据共享和业务协同机制,提升监管智能化水平。发挥标准的引领和规范作用,强化标准体系,健全认证认可检验检测体系。

(四)产业激励创新组

长:甄飞(开发区党工委委员,招商局<商务经信局>党组书记、局长,市工业和信息化局局长)

副组长:孔德成(开发区招商局<商务经信局>党组成员,市商务局局长)

产业激励创新组办公室设在市工业和信息化局,办公室主任由孔德成同志兼任。主要配合单位:市发改委、教育局、科技局、财政局、人社局、市场监督管理局、政务服务中心。

主要职责:负责牵头推进实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升级版,推进新旧动能接续转换。对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范,以先进适用技术改造提升传统产业。协调推动各类主体融通创新,破解创业创新融资难题。

(五)科技创新组

长:范增熙(开发区党工委委员,市政府党组成员、副市长)

副组长:雷增涛(市科学技术局局长,市人才服务中心专职副主任)

科技创新组办公室设在市科学技术局,办公室主任由雷增涛同志兼任。主要配合单位:市发改委、教育局、工信局、财政局、人社局、政务服务中心。

主要职责:加强自治区科技成果转化服务信息平台建设,便利企业获取各类创新资源。鼓励并组织高校和科研院所依法向社会开放研究成果信息,推动科技成果与产业、企业需求有效衔接,推进产学研结合和科研成果产业化。

(六)民生保障组

长:李俊毅(市政府党组成员、副市长)

副组长:张雪莲(开发区社会服务管理局党组成员,市民政局局长,市退役军人事务局局长)

民生保障组办公室设在市民政局,办公室主任由张雪莲同志兼任。主要配合单位:市人社局、卫健委、医保局、政务服务中心。

主要职责:研究制定推进信息无障碍实施办法,兼顾好老年人、视障听障残疾人等群众的需求。加快社会救助服务管理转型升级,整合建设全市统一的社会救助综合信息平台和全市低收入家庭基础数据库,通过大数据分析实现对社会救助对象的精准认定。

改善社会服务(教育)

长:李俊毅(市政府党组成员、副市长)

副组长:王建生(开发区社会服务管理局党组成员,市教育局党委副书记、局长)

改善社会服务(教育)组办公室设在市教育局,办公室主任由王建生同志兼任。主要配合单位:市发改委、财政局、人社局、政务服务中心。

主要职责:提升教育领域依法治理能力和水平,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。编制教育系统行政处罚事项清单和裁量基准、教育主管部门权责清单,落实教师减负清单,健全教师减负长效机制。充分运用“互联网+教育”模式,增强优质公共服务资源辐射效应。

(八)改善社会服务(卫生)组

长:李俊毅(市政府党组成员、副市长)

副组长:王书江(开发区社会服务管理局党组成员,市卫生健康委员会党组成员、主任)

改善社会服务(卫生)组办公室设在市卫生健康委员会,办公室主任由王书江同志兼任。主要配合单位:市发改委、财政局、人社局、政务服务中心、医保局。

主要职责:牵头负责协调推进卫生健康、养老、社保等社会管理领域“放管服”改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。协调推进放宽医疗服务业市场准入,调动市场力量增加非基本公共医疗服务供给。充分运用“互联网+医疗”模式,增强优质公共服务资源辐射效应。

(九)法治组

长:王剑锋(市政府党组成员、副市长,市委政法委副书记,市公安局党委书记、局长)

副组长:张海群(市委政法委副书记,市司法局党组书记、局长)

法治组办公室设在市司法局,办公室主任由张海群同志兼任。主要配合单位:市发改委、市场监督管理局、政务服务中心。

主要职责:负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行分类审核。对规范性文件和规章进行合法性审核。及时提出修订相关法规规章的建议方案,推动相关法规规章立改废释工作全面实施,及时将成熟的改革经验制度化等。

(十)精简行政审批组

长:张永宁(开发区党工委委员、管委会副主任,市

委常委,市政府党组副书记、常务副市长)

副组长:赵希根(开发区<市>政务服务中心<公共资源交易中心>主任)

精简行政审批组办公室设在市政务服务中心,办公室主任由赵希根同志兼任。主要配合单位:市发改委、工信局、司法局、住建局、市场监督管理局。

主要职责:负责牵头推进我市行政审批制度改革。协调推进清理和规范各类行政许可事项。协助推进清理精简投资项目审批、工程建设项目审批等事项,推行区域评估、联合评审、并联审批等。规范行政审批行为,审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。协调推进行政审批简约化、监督管理标准化、政务服务便民利企化。建设全市一体化在线政务服务平台。持续推进公共资源交易规范化。

(十督查组

长:张永宁(开发区党工委委员、管委会副主任,市

委常委,市政府党组副书记、常务副市长)

副组长:陈永源(市政府办公室主任)

督查组办公室设在市人民政府办公室,办公室主任由陈永源同志兼任。

主要职责:负责督促检查政府职能转变和“放管服”改革各项措施贯彻落实情况,核查督办各专项组提出的改革中存在的问题及社会对有关改革反映强烈的问题。

各专项工作组的日常工作由牵头单位(办公室)承担。各专项工作组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。各专项工作组的改革建议可在请示组长同意后,按程序提交协调领导小组会议审议。各专项工作组应根据工作推进情况和重大问题及时召集会议研究。

三、有关要求

(一)各部门要充分认识推进政府职能转变和深化“放管服”改革,是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,加快推进政府职能深刻转变,破除体制机制障碍,创新宏观调控方式,提高政策实施时效性和精准性的重要举措;是激发内生发展动力,做好“六稳”工作、落实“六保”任务的有效抓手;是努力打造市场化法治化国际化营商环境的迫切需要。

(二)“放管服”改革协调领导小组各专项工作组要发挥对深化“放管服”改革牵头抓总作用,强化统筹协调、业务指导和督促落实,定期对重点改革举措实施情况开展评估,尊重基层首创精神,总结推广典型经验做法,并及时纠正改革中出现的“跑偏走样”等问题,确保改革取得实效。各专项工作组牵头单位(办公室)要细化目标任务和工作措施,列出时间表、明确责任人,扎扎实实推进任务落实。各配合部门要充分发挥各自职能作用,加强协同配合,形成改革合力,积极、主动推出更多务实的创新举措。各有关方面要及时指导帮助解决改革中遇到的难题,切实解决好权力下放后,基层接不住、管不好的问题,消除“中梗阻”,打通改革“最后一公里”。

(三)各乡(片区)街道、各部门(单位)主要负责同志要进一步提高政治站位,切实负起领导责任,亲自抓好部署、协调和落实。要坚持问题导向和目标导向,聚焦市场主体关切,紧紧围绕简政放权要放出活力、放出创造力,加强监管要管出公平、管出质量,优化服务要服出便利、服出实惠,持续深化“放管服”改革,取得更多企业和群众满意的改革成果,为经济社会高质量发展增添动力。

(四)各乡(片区)街道、各部门(单位)要完善政府职能转变和“放管服”改革推进机制,并将完善工作机制情况报市政府办公室备案;要因地制宜,锐意探索创新,创造更多管用可行的“一招鲜”;要主动对标先进,相互学习借鉴,形成竞相推进改革的生动局面,更大力度激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力,推动我市经济社会持续健康发展,努力为实现社会稳定和长治久安总目标不懈奋斗。

(五)各乡(片区)街道、各部门(单位)要把推进政府职能转变和“放管服”改革工作纳入年度绩效考评。

霍尔果斯市人民政府办公室

2021年6月29日


  

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